人民日報人民時評：改革“施工期”更要增進羣眾獲得感

以民意為引領、以問題為導向的改革路徑，以“獲得感”為試金石的改革衡量標準，清晰標定了改革中羣眾的分量，展現了“以人民為中心”的堅定立場

在全面深化改革的施工高峯期，通過具體改革舉措給人民羣眾帶來更多獲得感，是贏得社會支持的關鍵。近期，從中央到地方的許多改革就體現了這一導向。在全國層面，中央出台農村土地“三權分置”意見，保障農民權益最大化；民航票價改革正式啓動，“特價票”有望增加。在地方層面，北京將於明年實施“京六”燃油標準，為市民送上一股清風；武漢改革住房公積金政策，沒有工作單位的也可以享受……惠民政策的含金量讓羣眾滿意度提升，也讓改革更加蹄疾步穩。

“眾惡之，必察焉；眾好之，必察焉。”百姓關心期盼什麼，黨和政府就重視關注什麼，改革就抓緊推進什麼。黨的十八大以來，從行政優化、黨的建設，到經濟發展、社會管理，從民生保障到司法進步，改革之“全”、推進之“深”，前所未有。以民意為引領、以問題為導向的改革路徑，以“獲得感”為試金石的改革衡量標準，清晰標定了改革中羣眾的分量，展現了“以人民為中心”的堅定立場。

一域可瞻全局，一事可察理念。把以人民為中心的發展思想體現在經濟社會發展各個環節，首先要以敬民之心，行簡政之道，掃除市場與民生盲點。十八大以來的全面深化改革之所以贏得民心，很重要一點是下好了簡政放權的“先手棋”，簡除煩苛，禁察非法，不再有“蓋章如走長征”的沉嘆，審批長跑成了“短途接力”；不再有證明“我媽是我媽”的奇葩劇情，“辦證多、辦證難”大大改善，讓企業與百姓少跑腿、好辦事。從政府“端菜”到羣眾“點菜”的思路轉變，充分體現“以人民為中心”的改革價值導向。

獲得感不僅來自實實在在的利益，也在於讓更多人擁有了人生出彩的機會。十八大以來，全國31個省份在權力清單下踐行“有權不能任性”，為經濟發展清障搭台；“五證合一”等商事制度改革、“營改增”等税制改革奏響創新創業的時代音符；醫藥、能源、鐵路貨運等重點領域價格市場化改革，增強了社會投資的積極性……在這個意義上講，以順民之需，施活力之招，疏通經濟發展堵點，為經濟發展注入新動力、拓展新空間，是重中之重。

厚民之生，還要夯實公平之基。當前，經濟下行壓力增大，主要民生指標卻穩中有升，正是得益於社會保障領域的改革，不斷抬升的“底線”刻度讓社會更加温暖。當立案登記不再難、幹部插手司法案件有記錄可查，當户籍制度改革、隨遷子女“異地高考”、養老並軌改革等逐漸填平“身份”鴻溝，人們在公平陽光下實現成果共享，才有幸福感與安定感。

惠民更當借民之智，讓創新蔚然成風。縱覽創新實踐，政府借力市場彌補養老、醫療等公共服務缺口，滿足百姓需求；公租房“租改售”、農房保險、積分入户等民生改革試點的好經驗得以不斷推廣……實踐證明，依靠羣眾的參與和支持、基層的智慧與膽識，就能使改革更加精準地對接發展所需、基層所盼、民心所向，做到願望和效果相統一。

全面深化改革沒有完成時，增進人民獲得感也永無止境。改革路上，唯有政策含金量、羣眾獲得感一個都不落下，且互為支撐、良性互動，我們才能在實現中華民族偉大復興的路上步履堅定。

《 人民日報 》（ 2016年11月07日 05 版）