我國首份服務出口重點領域 指導目錄出台

商務部日前發佈《服務出口重點領域指導目錄》（以下簡稱《目錄》）。記者瞭解到，這份醖釀長達兩年的《目錄》，是我國首份服務出口領域的指導目錄，將為服務貿易政策制定提供重要依據，為各部門進一步加強對服務出口重點領域的支持引導提供重要參考。相關配套政策正在醖釀中，《目錄》中的跨境結算、信息系統集成等高附加值服務出口領域有望獲重點扶持。

據悉，《目錄》涉及服務貿易領域寬廣，共有22個一級目錄、80個二級目錄、178個三級目錄。

商務部服務貿易司相關負責人指出，《目錄》突出重點行業，在全面覆蓋世界貿易組織（WTO）確定的12大類服務的基礎上，重點加強對研究開發和技術服務、廣播影視和視聽服務等附加值較高和發展潛力較大的部分服務領域的支持和引導；堅持出口導向，以計算機和信息服務、建築和工程服務等具有較大出口實績或潛力的行業為主；注重政策銜接，與各行業引導支持方向和已經出台的行業指導目錄相吻合，確保相關政策協調落實；兼顧公共安全，不涉及可能危害國家安全、公共利益的服務領域。

商務部研究院服務貿易研究所副所長李俊告訴《經濟參考報》記者，《目錄》旨在為相關政策提供依據和抓手。一直以來，貨物貿易相關的政策體系已經很完備，但是服務貿易領域無論是頂層設計還是具體的政策卻一直缺失。對地方政府而言，也可以此為依據，找到扶持的服務貿易發展方向。對擴大服務出口規模，優化服務出口結構，培育“中國服務”國際競爭力具有重要意義。

業內人士指出，當前服務貿易在國民經濟中地位顯著提高，成為外貿轉型升級的重要支撐、培育新動能的重要抓手以及大眾創業、萬眾創新的重要載體。擴大服務出口有利於彌補服務貿易短板，帶動社會就業，優化經濟結構。

商務部數據顯示，2010年至2015年，我國服務貿易進出口總額從3624億美元增長至7130億美元，年均增長14.5%，為同期世界服務進出口平均增速的二倍。我國服務貿易的全球排名從第四位上升至第二位。今年以來，我國服務進出口一直保持兩位數增長，其中3至8月增速超過20%。截至8月底，我國服務貿易佔對外貿易的比重為18.1%，比去年全年提升2.7個百分點。

不過，李俊告訴記者，我國服務貿易佔外貿比重仍低於22%這一世界平均水平，其中服務出口佔全球比重僅6%，遠遠低於美國。從出口結構來看，旅行（旅遊和留學等）出口佔比達到約一半，其他行業潛力仍有待開發。他表示，一直以來，我國服務貿易雖然增速比較快，但總體滯後於貨物貿易，成為我國對外貿易的“短板”。所以，儘快實現轉型升級，加快發展服務貿易十分必要。這既符合全球經濟服務化發展趨勢，也將進一步推動我國製造業的升級發展。（孫韶華）