京華時報：環保部痛批大慶應該有續集

該啓動紅色預警，卻以橙色預警代之，潛伏多重危害。如果不作為、亂作為都被依法嚴肅處理，該問責的絕不留情，空氣污染就不會那麼頑固，我們社會的能見度就會高一些。

據報道，本輪重污染天氣從黑龍江開始，最終跨越1600多公里，波及6個省30多個城市，多個城市“爆表”，污染程度之重、影響範圍之廣為歷年少有。環保部督查組現場檢查發現，大慶市重度和嚴重污染持續37個小時，其中AQI達到500持續24個小時，應啓動紅色預警；但大慶市僅預測到一天重污染，實際啓動了橙色預警。

大慶被環保部點名，一點都不冤。按其今年初公佈的《大慶市重污染天氣應急預案》，連續12小時及以上發生極重污染（AQI大於500）天氣時為Ⅰ級（紅色）預警。儘管白紙黑字，但在此輪糟糕天氣中，大氣都極重污染24小時了，大慶相關部門卻似乎若無其事，反應慢三拍，可謂應對不力。

該啓動紅色預警，卻以橙色預警代之，潛伏多重危害。一是傷害公眾健康。按照制度設計，紅色預警啓動，幼兒園中小學須停課；而啓動橙色預警，只需停止課間操、體育課、運動會等户外活動。二是無法有效紓解空氣污染。一旦啓動紅色預警，全市行政區內停止土石方、道路挖掘和拆除工地施工，還要在氣象條件允許的情況下，立即採取人工降雨（雪）措施；而橙色預警無需推進這些措施。

城門失火，殃及池魚。如果大慶等城市不全力以赴治理空氣污染，污染空氣必然四處飄蕩，殃及其他城市。據報道，正是受東北地區污染傳輸影響，5日夜間至6日上午，山東省煙台市、濰坊市、青島市等，江蘇省徐州市、宿遷市，安徽省淮北市、亳州市相繼出現重度以上污染。換言之，哪怕這些城市嚴陣以待，也難逃外地污染的傳輸影響。

對於環保部的點名，有媒體以“環保部痛批：大慶霧霾爆表一天卻未啓動紅色預警”為題加以報道。“痛批”二字，耐人尋味。但從原文看，其實並無聲色俱厲式的批評。所謂“痛批”更像是媒體附會，表達期待。

此前，針對一些地方治污不力，環保部常常約談地方政府。約談越來越常見，公眾內心期待，約談不是約會那般浪漫，而應該依據事實和法律依法嚴加處理。同樣的邏輯是，如果環保部此次果真痛批大慶，就應該達到批痛的效果，讓大慶相關部門受到處理，心存忌憚。去年，環保部曾對河南省駐馬店市主要負責幹部進行公開約談。不久，駐馬店對環保管理工作不力的4名主要幹部給予降職處分，不知道此次被點名的大慶，會不會處理責任人？

其實，被環保部點名的不止大慶，還包括通遼——內蒙古通遼市“爆表”近2天，經環保部督促才啓動藍警。這就牽涉另一個話題，此地治污不力，導致他地污染加重，該如何處置？現在的《大氣污染防治法》僅明確了政府對本行政區域環境空氣質量負責，但未規定其導致的區域性大氣污染責任。這是不小的缺陷，尚待改進。

環保部痛批大慶，不知道大慶有沒有被批痛，無論什麼結果，都應該有續集。如果不作為、亂作為都被依法嚴肅處理，該問責的絕不留情，空氣污染就不會那麼頑固，我們社會的能見度就會高一些。