減負為何屢減不成？

近日，《人民日報》刊發了一篇報道《中小學生教育焦慮背後：競爭激烈 負擔從課內轉課外》。文章提及，隨着各地針對中小學生的“減負令”紛紛出台，孩子們的負擔非但沒有減輕，反而加重了。

之所以出現這種情況，主要是因為教育部門及中小學校推出的種種減負辦法，僅僅減輕了學生在校期間的負擔。過去我們習慣認為，學校是課業負擔的主要來源。最明顯的例子是原來從中學才開始學習的英語，現在絕大多數小學生入學伊始便開始接觸。而一輪又一輪的課改，也不斷增加學生學習的科目和內容。要求學校單方面減負，其目的是希望學生能從各類試卷、習題冊中解放出來，用更多時間追求興趣愛好，特別是更多地參加體育運動，強健體魄，這實質上是“素質教育”的要求。

然而提倡全面發展的“素質教育”似乎並沒有減輕學生負擔，相反，一些學校打着培養學生動手能力等旗號，對作業質量提出越發苛刻的要求，如要求小學生準備精美的PPT等。這就造成了一種新的現象，即許多家長被迫幫助孩子完成其力不勝任的作業。原本以為擺脱了書山題海便能獲得解脱，殊不知，只要有考評存在，負擔便只重不輕。有家長抱怨：“在目前的高考選拔機制下，還是以分數為主，指揮棒不變負擔就一直在，學校減的負，最終還得學生和家長背起來，不然自家孩子減負了，別家孩子還在努力，以後咋辦？”這一切當然並不全是高考的錯，試想，假如我們將包括高考在內的一切升學考試都取消掉，孩子們就能自由成長了嗎？不，他們將面臨更多的測驗，即使能夠逃脱形式化的統一考試，在步入工作崗位之後，也逃不脱各種隱性的測試。

我們的高考制度每隔幾年就有一次小調整，這一方面有利於兼顧公平，另一方面則試圖減輕學生負擔，促進其個性發展。所以一些能夠證明考生個性特長的經歷，如國際奧賽獲獎等便順理成章地成為高考加分項。可在這一思路驅動下，我們旋即發現，全國各地逐漸掀起了一場“奧賽熱”，一些原本並無相應學科天賦的孩子也被趕鴨子上架，因而近些年來這些加分項不得不被大大壓縮。改變高考等考試的內容並不能減輕學生負擔，所謂負擔，不過是學生為了在競爭中脱穎而出所付出的額外努力而已。當負擔為絕大部分學生所能普遍接受時，就具有一定的激勵意義。問題僅僅在於，時下這些負擔已超出絕大多數人的承受範圍。既然我們在根本上無法取消考試這一選拔制度，至少能降低其頻度吧？如上文案例所示，要求小學生獨立製作精美的PPT即不切實際，與其因這些荒唐的考評方式將學生的負擔擴大化、波及家長，不如干乾脆脆地取消它。可如此一來我們又不得不面對新的問題：取消平時的考核，學生的學習質量便無法保證，長此以往必然使學生在最終考試中落後於人。這正是一些學生從學校解放出來，反而在校外培訓班中投入更多時間、精力的根本原因。我們必須承認這是尷尬的兩難境地。

學生課業負擔屢屢加重是我國社會競爭不斷加劇的反映，這既不能單純依靠行政部門的各項規章條款予以解決，更不能期待幾篇文章便能尋找到解決方法，我們只能期待全社會羣策羣力以覓得緩解之法，當然這聽起來太過空洞。（施經）