職稱評定不妨由用人單位説了算
11月1日,中央全面深化改革領導小組會議上提出深化職稱制度改革。要突出品德、能力、業績導向,克服“唯學歷、唯資歷、唯論文”傾向,科學客觀公正評價專業技術人才,讓專業技術人才有更多時間和精力深耕專業,讓做出貢獻的人才有成就感和獲得感。
職稱之所以重要,事關億萬職工權益。尤其在財政撥款的事業單位,職稱直接與工資待遇掛鈎,職工職稱級別越高,工資越高、福利越好,獲得的資源就越多——在各級政府資助的科研項目申請中,優勢就越明顯。一些人才項目直接設立了項目帶頭人和項目負責人的職稱准入門檻,必須達到一定的職稱才有資格。
職稱評定並沒有錯,只不過,科學、客觀、精確地判斷一個人的品德、能力、業績並非易事。最可靠的辦法,往往就是最笨的辦法,就是“一刀切”,簡單化為一道道“硬槓槓”,如論文、課題、成果數量、英語、計算機水平等。
規矩這麼定,優點在於保障最基本的公平、正義,弊端在於有一定的“副作用”。其中,以職稱與能力脱節最受社會詬病:有能力的,未必夠條件;條件夠的,未必有能力。此外,跑偏的職稱評定還催生不良的價值導向。比如在高校,由於教師職稱評定“唯學歷、唯資歷、唯論文”,遂令許多教師重科研、重論文、輕教學,對上講台興趣不大,對高等教育健康發展十分不利。
克服“三唯”——唯學歷、唯資歷、唯論文,更突出品德、能力、業績導向,在保障程序正義的前提下,讓專業技術人才有更多時間和精力深耕專業,這是一個社會效益的增進過程。改革方案中可圈可點的亮點很多,其中“對職稱外語和計算機應用能力考試不作統一要求”就是對過往職稱評定失誤進行合理糾偏。
克服“三唯”,已邁出改革第一步,未來,職稱評定仍有巨大的改革空間。本次改革提出“探索高層次人才、急需緊缺人才職稱直聘辦法”就是一個演進方向。對高層次人才、特殊人才,就要特事特辦,為其職稱評定開闢綠色通道。對確有真才實學、能力和業績突出的人才,且其業績符合直升條件的,可以直接取得高級職稱,不必按部就班。
“突出用人主體在職稱評審中的主導作用,合理界定和下放職稱評審權限”,更是指明瞭職稱評定改革方向,這應是未來可着力之處。市場經濟時代,社會能辦的事就交給社會來辦,職稱評定也一樣,由用人單位或行業組織操辦,更能體現專業精神。國外許多大學,並沒有一套通用的職稱評審規則,但知名大學的職稱評定與管理程序嚴謹、獎懲有度,始終保持了“終身制”教職的高門檻和高水準。未來,我們也應該考慮職稱評定去行政化,由用人單位認定,離開單位就自動失效。
以最大程度釋放人才能量、激勵人才成長為依歸,職稱評定改革的步子不妨再大一些,速度更快一些。(練洪洋)