軍媒：軍隊幹部不再論資排輩 向沒本事者説不

開欄的話

人生易老天難老，歲歲重陽。今又重陽，戰地黃花分外香。1929年重陽，毛澤東同志在福建留下豪邁詩句。不久後的古田會議，對人民軍隊進行全新定型和自我重塑,奠定我軍走向勝利的基礎和保證。

85年後又一個重陽節前夕，習近平主席來到古田，出席全軍政治工作會議並發表重要講話，深刻剖析軍隊建設特別是思想政治建設方面存在的突出問題，確立黨在強國強軍征程中政治建軍的大方略，引領人民軍隊重整行裝再出發。

轉眼兩年，戰地黃花再飄香。這是革弊鼎新的兩年，是刮骨療毒的兩年，更是再紮根重鑄魂的兩年。兩年裏，我們反思忠誠與背叛，守好共產黨人的“護身符”;端正選人與用人，樹起“第一風向標”;正視權力與監督，將制度的籠子越編越密;面對責任與擔當，端正權力觀政績觀。兩年裏，我們清房清車，清文恬武嬉，清作風上的積弊;強化服務與保證、傳承與創新，明確戰鬥力標準;釐清虛花與實果，辨析説功與做功，樹立政治工作的威信;注重恢復與發揚，在燒旺政治生活大熔爐的同時，探索政治工作的發展與創新……兩年的烈焰涅槃，曾經變得模糊的原則明晰了，似乎已黯淡的旗幟再鮮豔了，曾經淡忘的初心回來了。

習主席曾説過，“歷史，往往在經過時間沉澱後可以看得更加清晰。回過頭來看，古田會議奠基的政治工作對我軍生存發展起到了決定性作用。”昨天的歷史曾是鮮活的現實，今天的現實也是明天的歷史，為了更好地銘記歷史、把握當下、創造未來，本報開闢“從古田走來 展強軍新貌”專欄，記錄下變化、記錄下成果，也記錄下思考、記錄下啓迪。

風從古田來，吹散精神的霧霾，滌去思想的沉渣;風從古田來，帶來清風正氣、軍心士氣;風從古田來，看今日之戰地黃花，必將在經風沐雨後更加光彩、更加明媚。

選人用人，樹起“第一風向標”

■本報記者朱宏博徐殿闖 特約記者路波波

10月底，寧夏軍區一組幹部選拔使用調查分析數據出爐：自2014年底以來，調整團職28人、營職155人、連職62人，安排轉業90名，其間未有一起向組織討價還價、羣眾檢舉反映的現象出現。

近察塞上清風，可感正氣蔚然。自2014年古田全軍政治工作會議召開後，省軍區系統以習主席指出的“對黨忠誠、善謀打仗、敢於擔當、成績突出、清正廉潔”軍隊好乾部5條標準為牽引，大力整肅幹部選人用人不正之風，以勵精圖治的轉變讓“第一風向標”聚集起了越來越多的強軍正能量。

打破“説你行你就行”謬論，“有想法”沒本事者卻步了

4月初，寧夏軍區某團參謀長李少華被任命為該團團長，但這個團主官的位置在此之前並未引起“過熱”反應。

據該軍區一名領導介紹，軍區本身編制數量較小，正團職崗位更是炙手可熱。在以前，一聞幹部人事調整消息，“有想法”的人便開始打着“彙報工作”的名義四處跑找要，尋找進步捷徑。而如今，通過量化考評，人選是誰十分明朗。

自2014年底以來，該軍區依據習主席提出軍隊好乾部5條標準，細化為17個分項36個要素，把彙總打分作為幹部選拔使用的具體參考，幹部任用靠能力素質説話。“行不行，看看能力有幾何。李少華的量化成績排名第一，軍事素養過硬、個人事項交代真實、羣眾威望較高，很多‘有想法’卻沒本事的幹部只能望而卻步。”該軍區政治部主任丁雪仁説。

“指標不夠用這是以往向上級彙報幹部工作的一項必要內容，但真正卡一卡戰鬥力標準和崗位需求，夠用不夠用心底自知。”福建省福州警備區一名領導説，去年，上級給予3個副團職後備幹部指標，他們嚴格按照戰鬥力標準要求考評遴選，只上報兩名素質過硬的幹部，剩餘一個名額主動放棄。

凡事奉有圭臬方可綱舉目張。“論資排輩”等習慣做法被注重能力素質的好乾部標準逐漸衝擊淘汰。2015年初，山東省臨沂軍分區在確定後備幹部時，年齡最小的宣保科長劉永亮排名靠前，一些因工作較真的幹部也沒有簡單受票數的影響。該軍分區政委鄭際平説：“要旗幟鮮明的為敢擔當的幹部擔當，為敢負責的幹部負責。”

打破“少數人選少數人”怪圈，“千里馬”跑得過“黑馬”

“民主測評就是象徵性的打個鈎”“‘千里馬’常常跑不過‘黑馬’”“領導説你行就行，不行也行”……過去一些單位對選人用人多有詬病，如今，羣眾意見這道“公論坎”不是那麼容易過的。

寧夏軍區幹部用人，羣眾意見是硬邦邦的分值。他們區分單位主官、班子成員、官兵代表、考評組4個類別，按照一定的權重統計分數。涉及民主測評、羣眾反映等內容，通過《幹部量化考評系統》把票數、談話點贊率換算成分值。官兵代表覆蓋考評對象上級、下級和同級，考評結果及時通過網絡、信箱等渠道接受羣眾監督和意見反饋。

寧夏並非個例，全軍許多單位在考核選拔幹部上尺度越來越嚴。今年6月初，雲南省軍區某團“雙考”選拔幹部，團政委周國祥的一名老鄉找上門來，請他“在合理的範圍內”關照一下在團裏任職的親戚。“羣眾的眼睛不是好欺騙的，合理的範圍就是公平公正。”此次考核，該團所有空缺崗位公示，臨機抽選考核班子，評分過程全程有官兵監督團，提升的20名幹部全獲官兵認可，沒有一匹“黑馬”。

“使用幹部不是少數領導幹部在‘伯樂相馬’，而是羣眾廣泛參與的‘考場賽馬’。羣眾的公論是小圈子、小山頭的剋星，重公論，由少數人在少數人中選人的傾向就會不攻自破。”山東省軍區一名領導如是説。

注重羣眾反映，破除親親疏疏，山東省軍區在幹部大檢查中十分堅決。據該省軍區幹部處調配幹事張偉介紹，省軍區共梳理30餘名需要任職迴避的幹部，全部予以調整。

打破“庸者下不去能者上不來”痼疾，“維持會長”變成“擔當標兵”

省軍區系統地處軍地接合部，工作環境相對寬鬆，省軍區幹部通常年齡偏大、任職時間較長。過去，不少人把崗位看成“中轉站”，當起了“維持會長”，有的單位也對此聽之任之，放任自流。

“樹立選人用人正確導向不僅在選用環節，也在平時培養。對幹部是既要嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，又要在政治上、思想上、工作上真誠關愛，鼓勵幹部幹事創業。”在走訪調研中，省軍區不少幹部部門的同志表達了相似的觀點。

青海省軍區某人武部助理員小劉曾因體重超標，連續兩次與調職失之交臂，形勢逼得他不得不主動加壓，堅持長跑和體能訓練，最終達標。據青海省軍區幹部處處長王盛介紹，類似小劉經歷的人並非個例，近兩年，該省軍區在軍事訓練“一票否決”制的主導下，用起來的幹部中有不少是後來居上的。

當前，逢晉必考已成為常態。為破除幹部慵懶散習氣，營造能者上、庸者下、劣者汰的激勵機制，省軍區系統措施不斷，激勵幹部由“維持會長”變成“擔當標兵”。

青海省軍區根據考核結果決定暫緩排名靠後人員的提拔使用，按照崗位必備、任職必會的要求，分設政治理論、專業技能、指揮技能、軍事體能等7個強化集訓項目，督促幹部自強自進。

寧夏軍區出台文件明確規定，對考評中發現的普遍性問題，各級黨委要制定改進措施，領導班子中有五分之二成員考評不稱職要追究責任，發揮組織作用，避免個別人“破罐子破摔”。

“流水不腐，户樞不蠹。完善獎懲機制，才會把幹部人力資源的‘蓄水池’攪動成活力四射的‘活水池’。”省軍區領導對此認識一致。

走訪座座軍營，記者越來越感受到這種清新之風與蓬勃活力。

(《中國國防報》2016年11月9日 01版)