台學者：蔡英文失去美國靠山 經濟靠大陸安全要自負

台灣成功大學政治經濟學研究所教授周志傑

【環球網報道 記者 齊瀟涵】據香港中評社11月10日報道，美國共和黨候選人特朗普擊敗民主黨候選人希拉里，當選美國第45任總統。對此，台灣成功大學政治經濟學研究所教授周志傑表示，特朗普上台將走向先內後外、貿易保護與安全外包，亞太區域安全與美國大陸台灣的關係將出現結構改變，蔡英文當局在兩岸關係上可迴旋的空間明顯限縮。

周志傑表示，特朗普當選美國總統，對外有兩個主要政策抓手，一是貿易保護，二是安全外包，從這個兩個主軸看對美國大陸台灣關係有幾個評析：

第一，貿易保護，將使美國過去8年來對外經貿路線出現結構性的轉變。這對大陸而言，是一個重要機遇。中國大陸若延續杭州峯會基調，當特朗普向內看、強調保護與孤立主義的同時，在世界經貿秩序中高舉自由化的大旗，中國大陸至少在未來一、二年內，會提升對世界經濟的影響力。

美國已無意再推TPP，甚至對貿易往來國設下更多的關税避壘，這對出口導向的地區及國家，例如台、韓、日、澳、東南亞國家，未來將更倚賴中國大陸市場。這也凸顯了台灣在短、中期內不能失去大陸市場，以及對東亞市場的依賴。

對台灣而言，這個情勢發展對靠向美、日的蔡英文當局不利。特朗普在經貿上不要TPP，不走雙邊主義，這明顯限縮了蔡當局施展對外經貿戰略迴旋空間。東南亞國家、澳洲，未來也都會更看重大陸市場及其一帶一路政策，大陸對RCEP(區域全面經濟夥伴關係,由東盟十國發起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度共同參加，通過削減關税及非關税壁壘，建立16國統一市場的自由貿易協定。)與這些國家的影響力會愈來愈強，蔡當局的“新南向”政策，也更沒有施力點了。

周志傑指出，蔡英文有兩條路可走。一是形勢壓迫使蔡當局面對大陸調整兩岸政策，改弦更張，趨向“九二共識”;另一個是蔡英文承受更巨大的壓力來維持東亞內需市場及區域合作，促使台灣進一步向日本取暖，在經貿上一起合作前進東南亞。

第二，安全外包，即美國對盟國管理的思維上，在軍事安全部分，要求盟國要分擔更多責任，要加重盟國自己的防禦成本。特朗普版的亞太再平衡路線，雖不致撒手不管，但對台、日、韓都會造成一定程度影響。

周志傑認為，蔡英文已經少了美國這個靠山，眼前要面對的形勢是經濟要靠中國大陸、安全要自負的兩大難題，鑑於特朗普上台的不可預測性，對前述這些問題，蔡當局都要重新的評估，兩岸問題還是要回頭重新面對大陸，如果不能與大陸建立互信，兩岸關係的未來則並不樂觀。

2016年美國大選結果已塵埃落定。據台媒此前報道，台灣政治大學外交系教授黃奎博9日提出“四不一沒有”呼籲蔡英文當局，不管誰當選美國總統，都“不要有遐想、不要躁進、不要選邊、不要妄自菲薄”，稱“美國不太可能在涉台議題上與大陸對着幹”。黃奎博稱，“台灣不要躁進，不要覺得希拉里重返亞太，特朗普普主張加強美國國防，就見縫插針;也不要選邊，蔡英文比較希望希拉里當選，如果選邊站可能4年後出現苦果。”