法制日報：電影產業法規激活創作活力

電影產業促進法的出台,對電影業各方面的發展都具有明確的促進意義

業內關注許久的《中華人民共和國電影產業促進法》11月7日終獲全國人大常委會討論通過,自2017年3月1日起施行。電影產業促進法共六章60條,近八千字,對電影創作、攝製,電影發行、放映,電影產業支持、保障,法律責任等分別作了詳細規定。這也是我國文化產業領域的第一部法律。

熟悉當下電影發展狀況的人知道,在市場仍然普遍看好的情況下,創作上存在的問題卻沒有得到有效解決,比如對於IP的依賴較為嚴重,跟風行為頻繁發生,類型創新進步不大,原創力度不夠等。電影產業促進法其實有不少條款指向了電影內容創作,期望這些條款能夠為激活創作活力起到一定的推動作用。

比如審查權下放,電影產業促進法確定了具有電影審查權力的部門為“國務院電影主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門”,並且明確了審查時間最長期限為“三十日內”。儘管對審查標準有着同樣的規定,比如第十六條寫到的“電影不得含有內容”之外,還應注意到,並沒有在內容方面作出更多具體的要求,各省、自治區或直轄市客觀上會擁有自己對電影內容的評判標準,這意味着電影在內容審查方面迎來了寬鬆的可能性,給創作者帶來更開闊一些的創作空間。

同時,在審查人數方面也有不小變化,電影產業促進法規定“不少於五名專家進行評審”。對比目前有關部門組織的電影審查委員會的36名成員,專家評審人數可謂鋭減,這可以理解成,只要得到五名專家的評審通過,電影就可能會獲得公映許可證。如果五名專家在電影審美上大致相同,或者對故事抱有差不多的意見,電影被修改的可能性也會下降,這也是某種創作上的鼓勵。

當然,雖然從字面上看,“限制”比“鼓勵”的內容要多,但“限制”所指方向,多和一些原則性問題相關,比如“違反憲法確定的基本原則”“侵害未成年人合法權益”等。電影業應更多關注那些沒有被寫進“限制”條款裏的內容,在創作上多做嘗試,勇於嘗試,順利度過與電影產業促進法的磨合期,用精準的創作座標,去為電影夢注入更多可能性。

還必須注意到的是,“國家鼓勵電影劇本創作和題材、體裁、形式、手段等創新”,這句被寫進電影產業促進法的話,其實已經表明了對於電影內容創作的最基本態度,並且把“劇本創作”放在了重要的位置,劇本作為“一劇之本”的重要性,將會得到凸顯,在劇本階段多做題材方面的創新,會為電影成品打好不錯的基礎。對於編劇來説,可以考慮放棄墨守陳規、跟風山寨,寫自己想寫的故事,編寫更適合於大銀幕表現的作品。

此外,電影產業促進法第十條還規定,“國家支持建立電影評價體系,鼓勵開展電影評論”,這也是有益於電影創作的一條規定。我國一直缺乏適應新形勢的電影評價體系,原有的電影評價體系,受到網絡評論的衝擊,已經沒法為電影提供理論保障。電影產業促進法在第十條規定中,還寫到了“對優秀電影以及為促進電影產業發展作出突出貢獻的組織、個人,按照國家有關規定給予表彰和獎勵”,這意味着更多民間力量,可以參與到電影評論體系的建設中。電影評論體系的構成是多元的,比如理論研討、合作交流、展映、影評組織等,這對於一些具有公信力的單位和個人,在電影評論體系建設方面,有了更大的活動空間,用一個健康的電影評論體系來為電影創作提供參考,有益於加快電影業的發展步伐。

整體來看,電影產業促進法的出台,對電影業各方面的發展都具有明確的促進意義。如何理解透這部法律,以及如何用實際行動來響應這部法律,才是創作者要真正用心去考慮的事情。