廣州日報：打擊票房造假有了法律撒手鐧

在票房造假的資本遊戲中，電影作品的質量、市場的規則都不再重要，《電影產業促進法》對此作出明確規定，是適應新的行業發展的需要。

近日，全國人大常委會第二十四次會議表決通過《電影產業促進法》，將於明年3月1日起開始實施。這是我國文化產業領域第一部法律。

雖然眾所矚目的分級制並未得到體現，但這部法律在簡政放權、激活市場活力等方面仍作出一些改革。如取消了電影製片單位審批、攝製電影片（單片）許可證審批等行政審批的項目。同時新聞出版廣電總局還把電影片的審查、電影劇本的備案與批准舉辦電影節（展）等多項審批事項下放到省一級新聞出版廣電管理部門。

在具體規定上，如何遏制虛假票房現象也是這部法律的重點。《電影產業促進法》明確禁止電影發行企業、電影院等主體通過製造虛假交易、虛報銷售收入等不正當手段，欺騙、誤導觀眾，對違法者將根據情節罰款、責令停業整頓、吊銷許可證。

票房造假是電影產業一大“毒瘤”，原先電影發行企業對票房“注水”更多是為了吹牛、擠壓競爭對手，但到如今，卻與資本炒作緊密關聯，甚至淪為資本的工具。近年來，國內電影票房節節高漲，各路資本也瘋狂殺入影視行業。阿里巴巴、騰訊等互聯網巨頭紛紛成立影視公司，萬達集團也由房地產企業全面向文化娛樂轉型，收購美國院線公司與電影公司。在此背景下，有投資方為從資本市場圈錢，不惜通過“包場”等手段造假。

這其中，比較典型的是今年年初被曝光的《葉問3》票房造假事件。這部電影的投資方最終因造假痕跡過於明顯，該片發行方被暫停新的電影發行業務1個月，參與造假的數十家影院也被嚴重警告。

類似這種票房造假行為，勢必對電影產業的健康發展產生嚴重負面影響。在這場資本遊戲中，電影作品的質量、市場的規則都不再重要，這樣的話，電影創作者自然無心拍出好電影，院線則熱衷於從造假遊戲中分享豐厚利潤。與此同時，這也將嚴重影響其他電影的排片，導致劣幣驅逐良幣現象。因此，《電影產業促進法》對此作出明確規定，是適應新的行業發展的需要。

雖然《電影產業促進法》對虛假票房祭出重拳，但也要看到，類似現象的發生，其根本原因仍在於國內電影製作、發行機制不靈活，以及市場競爭不充分等。如在電影製作方面，因審批環節掣肘，導致國產電影題材不夠多元化、題材重複競爭厲害。又如國產電影的票房保護機制，也給有些質量一般的電影渾水摸魚的機會。因此，除加強電影製作、發行的事中事後監管，還需從分級制入手，進一步深化電影體制改革，讓國內電影走向良性競爭軌道。