張晨：特朗普上台給日本出了道大難題

美國大選結束了。

這場被稱做美國曆史上最糟糕的總統選舉以大嘴政治素人特朗普的勝利和最有野心的美國女人希拉里的失敗結束了。當然令世人為之矚目的特大“真人秀”對世界的震動還遠遠不止於此。隨着大選結果一起應聲而出的是全球各大股指的全線下挫。特別是作為全球經濟最為活躍的東亞地區，上證綜指下跌0.62%，深證成指下跌0.61%，日經225指數下跌5.4%，首爾綜指下跌2.39%。特別是日經下跌得最為嚴重，為此在美國大選結束的不久，日銀召開了特別會議，以應對特朗普當選帶來的在金融市場的劇烈震動。同時首相安倍晉三迅速向特朗普發出賀電，並再次着重強調美日兩國是以自由，民主主義，基本人權和法制為根本的普世價值的紐帶連接起來的無法動搖的同盟國關係。正如日銀對金融市場做出的迅速反應一樣，安倍以如此快的速度應對美國大選的結果，其實正是因為美國國內政局的調整直接或間接影響到了對以美日同盟為前提的日本國內政局的穩定性。

作為美國在亞洲的堅定盟友，強調美日同盟的牢固性無可厚非，同時我們也應該明白美日同盟不僅僅是日本的既定方針，同時也是美國的既定方針。任何黨派，任何人的上台，都不會對這個方針有任何的觸動。然而對於當下的安倍政府來説由於特朗普的上台為其執政添加了不少未知變量。同時正是由於美日同盟的存在，經常給日本政府的運營帶來多重影響。距今最近的例子就是使鳩山內閣下台的美日普天間集體搬遷問題。日本政府往往是使自己裹挾在民眾，地方自治體與美國政府之間。無法有效的迎合兩方的要求而被迫解散內閣，國會重新進行大選。藉由前民主黨的如此這般下台，而二次當選成為首相的安倍應該是最為明白這個中的厲害關係。

現在正值日本眾議院召開臨時國會。

始於2014年的本屆國會將於明年迎來改選，而此次的臨時國會的重要任務正是要在來年眾院改選到來之前，憑藉執政聯盟議員人數佔多數的情況下，快速通過環太平洋夥伴關係協定，也就是我們平時所説的TPP。原由文萊，新西蘭，智利，新加坡幾個國家發起的活動，由於2009年奧巴馬政府的加入談判而一下聲名鵲起。日本於2011年加入談判。這多少也是受到了美國主導協定談判造成協定規模升級影響的結果，換言之作為盟國加入協定成了履行盟國義務的一種潛規則。但是在美國本國國內，對於加入協定和對部分條款的內容就存在着很大的反對聲音和不同意見，致使延宕至奧巴馬政府執政後期的國會審議讓在奧巴馬任內協定通過基本已無望。原本想保持與奧巴馬政府步調一致的安倍政府不得不也同時加快審議步伐，並寄希望於下任美國政府。而對於協定，大選的兩黨候選人意見基本都是持否定的態度。這其中也有值得玩味的地方。民主黨候選人，曾作為國務卿的希拉里雖然表示反對加入，但同時上台後會繼續堅持奧巴馬的許多既定政策，為加入協定留下了足夠多的想象空間。而共和黨的特朗普則是堅決表示脱離協定。眼下的大選結果的確讓日本政府騎虎難下，如果特朗普當選後的政策使TPP成為缺少美國主導的“皮包”協定，這就讓本就頂着在野黨各種唇槍舌劍而召開的臨時國會失去了意義。這才有前邊的那一幕，首相以迅雷不及掩耳之勢迅速電賀特朗普並且約定10號進行電話會談，同時緊急派出了自己的首相輔佐官，以便打通特朗普的管道。由此我們可以看出在美日同盟這個大框架下，美國在內政外交上的任何動作對於日本都是一種或顯性或隱性的強大牽制力。

就在上個月的25日，自民黨內確定，總裁任期由兩屆6年延長至3界9年。安倍解決了阻礙自己執政資格的技術層面問題，這也為他貫徹自己的安倍經濟學鋪平了黨內道路。接下來就是TPP加入和消費税上調的兩個經濟問題，安倍的目標是藉由此鞏固安倍經濟學所帶來的民眾的選票支持，並在明年的眾議院改選中確保執政聯盟的在國會的過半數甚至更多，為其終極目標修改憲法提供時間和空間的雙重保證。以上這些都是其在美日同盟的大框架下實現日本成為“正常國家”的“物質基礎”。然而我們也看到了，現在特朗普這個“攪局者”的當選恰恰為日本又出了一道大難題，競選時其對內政外交的各種使人驚詫的言論，政策實施的隨意性，不透明性着實成為接下來安倍與日本政府如何對其應對的新課題。同時為美日關係增添了更多的變數。(作者是外交學院國際關係專業博士研究生)