人民日報見解：切莫“扶了好、松就倒”

摸清貧困底子、找準致貧根子、選對脱貧路子比降低貧困人口數字更重要

扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在於精準。精準，是扶貧工作的制勝之道。

與西部的一些省份連片貧困不同，山東省沒有貧困縣，不存在區域性貧困。以我們濱州市為例，現有貧困人口8.97萬人，約佔全市農村人口的4%。但是，分佈呈插花式，分散在全市100%的鄉鎮（街道），78%的村莊，並且以老弱病殘為主，多數是因病、因災、因殘致貧。

有人説，貧困人口數量雖然不大，但是面廣分散、成因複雜，集中整治很難開展，不如多投資金，多上幾個項目，“衝一衝、送一送”解決完事。

人散，幫扶不能散。這種把扶貧工作作為短期行為，採取的簡單、粗放的做法，顯然不符合中央提出的精準扶貧的要求。缺乏自身動力和長效機制只能導致“一扶就好、鬆手就倒”。所以，要從貧困發生的根源上解決問題，摸清貧困底子、找準致貧根子、選對脱貧路子比降低貧困人口數字更重要。

發現要準，貧困底數零遺漏。今年3月份，全市動員3.5萬機關幹部進村入户，體察民情。“三看、四問”（看人、看房、看吃穿，問生產、問生活、問收入、問期盼），摸清貧困家底，記錄在案，對符合條件的貧困人口建檔立卡，貧困信息錄入電子平台，同時，建立聯網對接機制，向上對接國務院和省扶貧業務系統，橫向對接農業信息、醫療、教育、民政救助、殘疾人幫扶平台，向下逐級輻射縣（區）鄉（鎮）和村户，實現了貧困人口精準定位，貧困信息資源共享。

跟蹤要準，致貧篩查無盲點。我們將8.9萬貧困人口的致貧原因、貧困程度、幫扶需求、脱貧路徑等檔案信息和影像資料全部採集錄入，運用大數據對貧困人口“精準分析”、對致貧原因“精準把脈”、把幫扶措施“精準確定”。同時，在“誰來扶”問題上，充分發揮“第一書記”脱貧攻堅突擊隊作用，省市縣選派了361名“第一書記”，對361個扶貧工作重點村實現了“第一書記”全覆蓋，建立了“第一書記e線扶貧”信息化管理平台，全覆蓋無盲點落實到位。

落實要準，脱貧對路無偏差。針對實際，我們的具體推進措施是“五全”工作法。即：有勞動能力全就業、無勞動能力全兜底、創業項目全支持、貧困户子女教育培訓全保障、大病醫藥費用全救助。

（作者為山東省濱州市市委書記）

《 人民日報 》（ 2016年11月11日 20 版）