【十大智庫專家評美國大選】美外交協會：特朗普勝選 如何回應公眾焦慮？

【編者按】美國當地時間11月8日，唐納德•特朗普在新一屆美國總統選舉中笑到了最後，將成為美國第45任總統，他帶領支持者們痛痛快快的上演了一場民粹主義對精英政治的反叛大戲，把錯愕留給了美國，也把不確定性帶給了世界。環球網新聞中心為解答大家心中的疑問，專門策劃了“全球十大智庫專家點評美國大選”系列文章。本期我們推出美國外交關係協會學者斯圖爾特•帕特里克(Stewart M. Patrick)的文章，他認為只有可持續的國際合作而非單邊行動才是通往安全、繁榮、幸福美國的光明之路。

特朗普勝選讓人們開始質疑美國70多年來所宣揚擁護的開放、自由的國際秩序。美國政治經濟領域的部門一直低估特朗普的民粹主義呼籲，部分原因在於精英階層沒能朝正確的方向看，也沒能傾聽正確的聲音。想要彌合美國國內情緒與國際戰略的裂痕，一直向外看的美國必需面對2016戲劇性大選所展示出的國內民眾情緒。

公眾對美國的方向以及在世界上的角色產生了深深的焦慮感，特朗普意識到並進一步挖掘了這一點，贏得了大選。特朗普知道，越來越多的人們不信任全球化，對美國的海外承諾感到厭倦，決心加強美國邊境主權控制。特朗普勝選後，那些仍相信美國在國外“度假”的人們需要把目光投回到國內問題了。

目前亟待重建兩黨全球派的共識，但只有政策制定時能嚴肅對待公眾的焦慮才能成功做到這點。首先，全球派人士需推動建立一個更加人道的世界經濟環境，不只利於地位優越的精英階層，更讓勞動階層都享受到實實在在的好處。這就意味着在美國國內建立新的社會契約，參與世界經濟的同時，也要保護美國工人和社區。

其次，全球派人士需要讓憂慮的美國選民相信，美國的同盟與國家利益緊密相連，並不是憤世嫉俗觀點中“勒索保護費的組織”。如果美國採取緊縮甚至孤立政策，這對國家來講是場災難。但同時，國際與國內現實也會迫使全球派人士縮小全球化野心，倡導更加審慎的政策。美國在中東問題上的教訓表明，美國的力量終究是有邊界的，美國民眾的耐心也是有限的。

全球派人士還需妥善處理執着於主權的公眾。這些人堅持要求控制美國邊境、保持海外行動自由、保衞美國憲法自由不受實際上或想象中的外國侵犯。就這一問題，支持特朗普的選民們有很多話要講，其中的一些主張帶有本土主義或種族主義色彩。但歸結一起，人們想要回自己的國家，從非法移民中、從國際貿易和組織中、從那些不懂得也不關心美國人的全球精英手中要回美國。這是最難解決的問題，需要讓美國選民瞭解到，只有可持續的國際合作而非單邊行動才是通往安全、繁榮、幸福美國的光明之路。(作者斯圖爾特•帕特里克，美國外交關係協會學者)(張驁編譯)