長江流域園區合作聯盟搭建發展聚合平台

圖為上海交通大學自主研製的可翻越障礙、應用於消防現場等特殊環境的機器人。 新華社記者 劉 穎攝

長江流域園區合作聯盟成立一年以來，聯合構建起協同發展平台，建立了多層次協商機制，聚起大量創新資源和一批領軍企業，為園區、為企業帶來互動碰撞的疊加效應。

為更好推進園區聯盟建設發展，聯盟建立了包括聯盟日常工作機制、聯盟聯絡員工作機制、聯盟重大活動輪流值辦機制和聯盟理事會決策機制，規範和保障聯盟工作有序開展

近日，長江流域園區合作聯盟（簡稱園區聯盟）網絡信息發佈平台在上海宣佈開通。記者瞭解到，成立僅一年的長江流域園區合作聯盟已動作頻頻，聯合構建起協同發展平台，建立了多層次協商機制，正在加快形成區域發展新機制。

搭建起聚合平台

去年10月，在國家發改委、科技部相關部門的指導和上海市政府的支持下，由上海張江高新區聯合武漢東湖高新區、重慶兩江新區、南京高新區、合肥高新區5個國家高新區在上海共同發起成立長江流域園區合作聯盟。現共有51家國家高新區申請加入園區聯盟，覆蓋長江經濟帶11個省市。

這是國家高新區的中堅力量，營業總收入、工業總產值、上繳税、淨利潤、出口約佔全國高新區40%左右。做好長江經濟帶流域國家高新區的協同創新，對於實現全國高新區的轉型升級和戰略提升，對於轉方式、調結構、應對經濟下行壓力有巨大的引領和示範作用。

在上海舉辦的第一場長江流域園區項目合作聯盟產業合作對接會上，100多個項目對接，現場意向簽約40多個項目。這是前所未有的長江全流域高新區大聚首，顯示出企業為主體，產業鏈對接，對5個高新區企業拓展發展空間，對帶動周邊園區發展，有一舉多贏之效。

今年9月，在上海第八屆設計雙年展上，上海張江高新區又與園區聯盟聯合舉辦了“張江高新區國際創新項目合作對接會暨創新產品展”，百家投資機構對接百個頂級項目路演，吸引了千餘家企業參加活動。

10月，上海張江高新區再次與園區聯盟一起在上海舉辦“一帶一路”與“長江經濟帶”產業合作峯會（上海）暨2016國際智能製造企業家研討會，來自國內外的與會代表共謀推進長江流域園區產業合作。

園區聯盟理事長、上海張江高新區管委會常務副主任曹振全告訴記者，“從為高新區內企業合作架橋，到謀劃區域協同發展，再到‘一帶一路’與‘長江經濟帶’兩個國家戰略互動，國際化開放創新，聯盟讓全中國最有活力和潛力的高新區‘聯起來’‘動起來’了”。

支撐起產業聯盟

10月25日，長江流域智能製造與機器人產業聯盟在上海成立。這個平台型的產業組織由長江流域內近百家智能裝備和機器人產業科研院所、企業、投資機構、社會平台共同發起，涵蓋了超過千家智能裝備和機器人產業的生產、營銷、技術和服務等領域的企業。聯盟爭取用10年時間，推動和打造一批億元級企業和百億級以上的企業集團，提升我國這一產業在國際上的整體水平和地位。

這是第一個加入長江流域園區合作聯盟的產業聯盟。長江流域智能製造與機器人產業聯盟發起人之一週明玉告訴記者，我國機器人行業目前比較散，沒有形成產業鏈，大企業少，行業規模小，但創新力量很強。我們想做平台，把產學研資本貿易服務結合起來，把政府扶持政策引進來，小企業在這裏可以找到新技術迭代升級，大企業在這裏亮點閃耀會吸引更多合作創新的同行者。

上海瑞爾實業有限公司董事長李健軍告訴記者，聯盟成立、產品展示，還有聯盟發展論壇，吸引來很多企業，希望在這裏瞭解專家和領軍企業帶來的行業前沿信息以及產業發展新思路。

園區聯盟秘書長、上海張江高新區副主任徐建卯告訴記者，長江流域園區合作聯盟是行政為主的聯盟，長江流域智能製造與機器人產業聯盟是產業為主的聯盟。我們探索推動園區聯盟下發展產業聯盟，就是要搭建起一個大平台，產業聯盟來支撐，這樣的聯盟多了，支撐力強了，寬泛的園區合作聯盟就變成了具體的、讓大家很有歸屬感的聯盟。現在只有一個產業聯盟，我們不急於求多，求的是示範效應，探索《長江經濟帶發展規劃綱要》如何實施，跨行政區劃下產業鏈怎樣打通，待形成可複製模式了，再帶動其他新興產業成立產業聯盟，增強園區聯盟的平台功能，更好地服務長江經濟帶協同創新發展。

激發出疊加效應

園區聯盟是個比較鬆散、跨地域跨行政區劃的機構，很多合作要引起聯盟內各個園區的共鳴才能達成。在園區聯盟活力被激發出來後，如何才能更可持續地高效互動共同發展？一些舉措已經或即將推出。

開通了園區聯盟網絡平台。這是一個5家高新區共建共用共管的公共服務平台，以“長江聯盟發佈”為載體，每家有一個接口，可以及時上傳創新政策、合作需求。這也是一個尋求服務、找到投資的創新要素對接平台，企業可以在這個平台上自動互動對接。

完善園區聯盟工作機制。為了更好地推進園區聯盟建設發展，保證聯盟工作有序運行，建立起了包括聯盟日常工作機制、聯盟聯絡員工作機制、聯盟重大活動輪流值辦機制和聯盟理事會決策機制，並積極推動試行，以確保機制的科學性和有效性，規範和保障聯盟工作有序開展。

開展園區發展指數研究。初步完成了長江流域10多個園區經濟發展狀況專題調查，明年將對更多園區發展狀況、環境指數進行科學研究，為企業跨區域合作提供真實有效精準務實的參考數據。

加強園區聯盟工作隊伍建設。探索建立園區聯盟聯絡員工作機制，培養一支工作熱情高、園區業務熟、協調能力強的聯絡員隊伍。今年9月，隨着第一期50多個園區聯絡員互動式培訓結束，園區間聯絡有了一批有情懷的專業“紅娘”。

探索開展園區聯盟科技金融服務。積極參與長江流域產業合作投資基金，為長江流域園區產業合作提供金融服務和支撐。下一步園區聯盟將圍繞產業鏈佈局探索設立長江經濟帶產業合作投資基金。

長江流域園區合作聯盟在短短一年裏集聚起大量創新資源和一批領軍企業，為園區、為企業帶來互動碰撞的疊加效應，在長江流域引起極大反響。據悉，在近日召開的園區聯盟理事會上，武漢東湖高新區、重慶兩江新區等也表示明年要在園區所在城市舉辦更富新意的創新對接活動，為長江經濟帶更多園區和企業服務。（經濟日報記者 沈則瑾）