跨境電商如何實現新跨越

編者按 隨着電子信息技術和經濟全球化的深入發展，我國跨境電商呈現出蓬勃發展的態勢，經營主體數量不斷增多，貿易交易額迅速擴張，已經成為我國對外貿易的發展趨勢。許多讀者來信認為，應當加快推進跨境電商的規範化、可持續化發展。同時，應根據這種全新貿易業態的特點,出台適應性更強的監管政策。

????跨境電商監管 需要新思維

近年來，我國跨境電商的快速發展引起了全球的高度關注，也為中國在全球貿易中贏得了新機遇。

當前，國際貿易呈現出小單化、多頻次、貿易主體多元化的發展趨勢，這是因為全球貿易門檻在大大降低，也就是説，更多中小微企業甚至個人可以更便利地從事國際貿易了，這種普惠貿易甚至改變了國際價值鏈的分工，很多現象是我們用傳統思維和理論不能理解和解釋的。面對跨境電商這種新的貿易形態，傳統的監管思維已經不適用了。

事實上，我國很早就出現了跨境電商，一開始主要是出口，通過國內外的B2C網站將中國的服裝、電子產品、陶瓷等賣到海外。而進入公眾視野的跨境電商，指的是跨境進口業務，即從各大電商平台直接購買進口產品。隨着百姓消費需求的提升，海外消費和代購越來越受歡迎，為了拉動消費迴流，我國從2014年起大力推動跨境電子商務的發展，設立了跨境電商試點城市和跨境電商綜合試驗區，允許開展保税備貨模式，即提前將海外進口產品放入國內保税區內，消費者購買時，實際上是從國內保税倉庫發出。

一開始保税備貨模式的監管參照行郵税的標準，視同於個人物品入境，享受50元的免税政策，但今年4月8日新政後，這種業內已習慣的模式被打破。按照一般貿易的監管模式，跨境進口不但需要多繳税，從而喪失價格優勢，另一方面，打破了原有生態模式，因此一度出現熔斷現象。5月，政府及時作出調整，監管辦法暫緩一年。但這並不是最終的解決辦法，而是為我們研究討論出一套適合產業發展的制度提供了時間。

事實上，小額低值商品免税，在全球都是一個慣例和趨勢。在歐洲，150歐元以下低值進口商品是免增值税的；在美國，800美元以下的進口商品是完全免税的，我們應該考慮把這種税制引入跨境電商，以給它發展的空間。

對跨境電商的監管，是一個非常複雜的系統性問題，涉及多個部門，更涉及改革和開放的兩方面問題，因此更需要統籌考慮和頂層設計。它關係到外貿的轉型升級，是國家全球貿易的戰略問題，更是中國藉機重塑國際貿易規則的最佳時機，我們應抓住機遇順勢而上，制定出更為超前的帶有引導新業態發展、搶佔全球高點的措施，以支持和引導跨境電商持續健康發展。（作者系對外經貿大學國際商務研究中心主任 王 健）

打造“高效、正品”新優勢

2015年，聚美優品完成44億元的銷售額和4000萬的單量，一舉成為全國最大的跨境電商。如何讓廣大消費者買到種類更多、質量更優而且價格合理的進口商品，是聚美優品轉型跨境電商業務的初衷，也是我們一直努力的目標。

一是通過不斷優化跨境電商渠道，加強與海外化妝品品牌的直接合作，獲得品牌授權，最大限度減少流通環節。聚美直接保證產品價格與免税店保持同等的競爭優勢，讓消費者“買得放心，用得稱心”。

二是通過加快採購速度，確保與國外品牌同步。一款熱銷的限量唇膏，在一般貿易模式下，需要申請相關手續後方能入境，費時又費力。在海淘模式下，我們幾乎可做到與海外專櫃同步上市。

三是豐富了消費者的選擇。在“極速海淘”業務中，我們把傳統的化妝品、護膚品，拓展到了食品、飾品、服裝、母嬰產品甚至輕奢類產品，為消費者帶來更新鮮更豐富的選擇。

為確保產品品質、提升服務體驗，我們還建立了一系列嚴格的誠信制度。對於自營商品，我們會嚴格查驗廠家的各項經營許可證照、產品檢驗檢測報告，並在網頁醒目位置公示相關證明文件。為確保展示的商品信息的真實準確和合法有效，我們專門成立了內控小組，24小時輪班審核所有商品詳情頁面。對所有跨境商品，聚美支持7天無理由退貨，並計劃推出上門退貨服務。

今年“408”新政對國內跨境電商行業影響深遠，聚美優品也不例外，但百姓對於進口商品的需求並不會減少，因此對於跨境電商下一步的發展，聚美優品仍然充滿信心，更願意配合監管部門一道研究探索跨境電商的發展規律，合力推動這一新興產業的持續健康發展。（聚美優品公共事務副總監 夏 陽）

不斷提升購物體驗和誠信度

我的跨境電商“初體驗”源於幾個月前母親過生日，我想送她一款澳洲的保健品作為禮物。由於時間緊來不及找海外代購，我抱着試試看的心理，在天貓國際上下了單。沒想到，第二天就收到了從寧波保税區發來的包裹。打開包裝，讓我意外的是，紙盒內裝的商品，與我在澳洲購買過的一模一樣，而我從下單到收到它，僅僅用了一天，價格卻比代購更便宜。

從此之後，原本不太愛網購的我，迷上了這種購物體驗，手機裏也多了一堆APP：網易考拉、聚美優品、小紅書、西集……購買商品也從保健品拓展到了化妝品、食品、電子產品甚至奢侈品……原本遙不可及的國外產品，分分鐘就進了家門。至於價格，比起進口超市來説顯然划算不少。相比於麻煩朋友從海外代買，或者代購從海外直郵，購物體驗有了明顯提升。

不可否認，跨境電商雖然火熱，但仍處於發展期，存在各種不完善，購物體驗仍有進一步提升的空間。我的一位朋友就曾在某大型海外購電商平台買到假的化妝品，還有在跨境電商體驗店下單之後，一個月都還沒收到商品。同時，我也發現，同樣的商品在不同跨境電商平台價格差別很大，讓人很迷惑，不知哪個是真的。而且，跨境消費中遇到退貨等問題，也存在不少的麻煩。

作為一名普通消費者，我希望國家能儘快出台一套有利於消費者的監管政策，進一步降低消費者購買成本，引導跨境電商規範化發展，讓老百姓能用相對便宜的價格買到放心的進口產品。?（遼寧省調兵山市 徐鳳利）

讓跨境商品既管得住也通得暢

屈指一算，寧波保税區跨境電子商務進口業務試點運行即將滿3年了。3年來，我們海關對這一新興商務業態高度重視，不斷加強科技和人力資源投入，讓這項業務在監管嚴密的前提下迅速發展。

2016年至今，我所在的寧波保税區海關共驗放包裹約1567.7萬個，同比增長2.2倍，區內從事跨境電子商務的倉儲企業也從2013年試點開始的1家增長到30家，倉庫面積從5000平方米增長到30萬平方米。

這些數字的背後，是我們海關人為跨境電子商務所付出的諸多努力。3年來，我們先後引入企業管理信用考核體系，制定試點企業信用管理辦法，科學設定加、扣分標準，樹立“守法便利、違法懲戒”的監管理念。面對不斷攀升的業務量，我們嚴格落實365天無休日工作制，無論是休息日還是節假日，監管場地上都有我們忙碌的身影。

我見證了跨境電子商務的快速成長，也經歷了它成長中的波折。今年4月8日起實行的跨境電子商務税收新政及“正面清單”管理，對於整個行業來説都是一次洗禮。新政施行後的1個月內，我們監管的出倉包裹量為123.3萬個，較上一個月環比下降了約50%，區內電商企業從105家降至91家。在與企業辦事人員交流時，我們能夠感受到他們身上的壓力。但我們相信，隨着相關法規制度的不斷完善，在各方的共同努力下，跨境電商一定可以重返快速發展的軌道。我們海關也將全力以赴做好監管和服務工作，讓跨境商品既管得住也通得暢。?(浙江寧波海關隸屬保税區海關物流監控科 程井泉)