新華網評：複製推廣自貿區試點經驗 收穫最甜美改革果實

楊 飛

國務院日前印發《關於做好自由貿易試驗區新一批改革試點經驗複製推廣工作的通知》（以下簡稱《通知》），對自由貿易試驗區新一批改革試點經驗在全國範圍內的複製推廣工作進行部署安排。

發展為本，改革當先。設立自由貿易試驗區是黨中央、國務院在新形勢下作出的重大決策，為全面深化改革、擴大開放進一步探索新途徑、積累新經驗。而今自由貿易試驗區建設在投資、貿易、事中事後監管等方面已經形成了比較值得推廣的經驗，將其予以複製推廣也是改革必須。

自由貿易試驗區是“創新高地”而不是“政策窪地”，是“種苗圃”而不是“栽盆景”。此次《通知》中的19項複製推廣的改革事項，可謂自貿區在構建法治化、國際化、便利化營商環境方面獲得各類市場主體高度認可的部分成果。將這些成果進行復制推廣，足以説明中央推進自貿區的思路更加成熟，也有利於集中力量突破體制障礙，落實全面深化改革目標。

自由貿易試驗區是改革舉措而不是政績工程，不應好高騖遠而應實事求是，建設方面應做到哪種最符合市場需求、哪種能夠控制風險、哪種能夠滿足事中事後監管條件就採用哪種。從此次國務院印發的《通知》來看，也體現了實事求是原則。比如有一些試點經驗、制度創新只涉及到某一個部門，在這個部門職責範圍之內就可以確定的，這個部門就把這些經驗、改革創新的舉措儘快在全國推廣。

大道至簡，有權不可任性。簡政放權，已成釋放改革紅利、打造中國經濟升級版的重要一環。從《通知》提及的19項試點經驗來看，對於一些跨部門的試點創新，可能需要國務院的授權。與之相對應，還有一些創新做法不需要部門授權，更不需要國務院授權，《通知》將這些做法歸納總結成最佳實踐案例予以推薦，堪為政府職能轉變的最好體現。

千道理萬道理，落實才是硬道理。推廣自貿區試點經驗、形成紅利需要不折不扣的“行動隊”，而不是“清談館”。《通知》要求，各省（區、市）人民政府要將自貿試驗區改革試點經驗複製推廣工作列為本地區重點工作，完善領導機制和複製推廣工作機制，積極創造條件、紮實推進，確保改革試點經驗落地生根，產生實效。《通知》還要求國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議辦公室適時督促檢查改革試點經驗複製推廣工作進展情況及其效果，這也有助於借督促檢查之力將工作落到實處。

百舸爭流，奮楫者先。在自由貿易試驗區建設上，只有慎重對待、科學謀劃，實事求是、尊重規律，才能把好事辦好，把改革紅利做大做實。這就需要按照“有序推進改革”的要求，將自貿區的試點經驗、形成的紅利及時有效地向全國複製推廣，向改革要動力、向市場要活力，在改革高地上收穫最甜美的果實。