畢穎達：不能讓韓海警開槍順了手

據媒體報道，12日韓國海警再次使用重火力掃射中國漁船，雖然尚未傳出有人員傷亡的報道，但韓國海警的這種暴戾做法不能不讓人擔憂。當前似乎有這樣一種趨向：韓國海警只要見到涉嫌非法捕撈的中國漁船，就會習慣性拿起武器，如此，遲早會再次發生漁民傷亡的慘劇。韓國海警的這種粗暴做法是不能接受的，它可能會點燃中韓民族主義對立情緒，最終傷及中韓關係的根本。

什麼原因導致中韓漁業糾紛步步升級呢？

首先，其本質是近期中韓關係惡化的外在表現。中韓漁業糾紛一直沒有斷過，也曾偶爾出現中國漁民，或者韓國海警意外傷亡事件，但雙方均能從中韓關係的大局出發予以處理，防止衝突升級。而在朝鮮第四次核試驗之後，中韓圍繞對朝制裁問題出現立場衝突，兩國關係也由此進入下行通道。特別是韓國正式宣佈部署薩德之後，中韓關係急轉直下，各領域的“不和諧”頻現，在這樣的背景下，中韓漁業糾紛的不斷升級，可以被視作薩德風波之下中韓關係趨冷的縮影。

其次，不排除朴槿惠政府想要以中韓矛盾轉移國內政治壓力的動機。深陷“閨蜜門”的朴槿惠政府，急於找到外部一些偶發事件，作為轉移內部政治矛盾的“噴火口”。

此外，韓國國民情緒衝動，易走極端，這或許也是暴力執法的一個原因。近期韓國國內輿論反應十分激烈，稱“中國漁民已成為世界公敵”“中國漁民與海盜無異”“韓國應用軍艦對付中國漁船”等過激聲音比比皆是。受此類輿論影響，韓方海警在現場更容易衝動行事。

那麼，面對韓國海警的暴力執法，我們採取什麼措施，才能達到既能保護中國漁民的生命財產安全，又可對糾紛進行妥善管控，以不使其危及中韓關係的根本呢？

短期內，我們可以從以下幾方面入手：一是強化外交交涉力度。雖然我們總是顧全中韓關係大局，在一些問題上採取剋制態度，但在涉及國民生命安全問題上，需要表現出必要的強硬立場。這種表態和行動需要掌握好一個限度，以免成為朴槿惠政府轉移“閨蜜門”的炮灰。

二是加大宣傳力度，將韓國海警的暴力執法行動公之於世，必要時可以向聯合國有關機構進行申訴。一向以民主主義典範自詡的大韓民國海洋警察，對待鄰國普通漁民卻毫無善念，視生命如草芥，這將引起國際社會的憤怒和譴責。

三是加強對我國漁民的宣傳教育，除了強化法律教育外，還要做好韓國語言、文化方面的基本培訓，提升他們遇到突發事件的溝通處理能力。

四是迴歸中韓漁業聯合執法的正常軌道，對執法人員和執法過程也要加強細節處理，同樣應學習語言和文化，做到從保護我國漁民的安全角度出發，與韓方進行溝通協作。這樣既可以提升執法效率，又可以保護我國漁民的正當權益。

而從長期來看，要想根本解決中韓漁業糾紛問題，則需要兩國提速海洋劃界談判，儘早完成劃界工作。但海洋劃界工作要取得順利進展，需要有良好的中韓關係為基礎。中國政府歷來十分重視中韓關係，對兩國關係發展過程中出現的問題，常常是從大局出發加以處理，因此，希望韓國政府能夠珍視來之不易的中韓關係，不要因一己之私而加以損害。(作者是山東大學(威海)中韓關係研究中心研究員、政治學博士)