中青報：楊天直之死是對非法截訪的警示

楊天直之死表明，越級上訪雖被限制，但如何把上訪訴求化解在地方，強化屬地責任，依舊是懸而未決的問題。

四川省嶽池縣鎮裕鎮半溝村68歲村民楊天直到北京上訪，被人遣送回嶽池，後被羣眾發現倒在路邊身亡。11月13日，嶽池警方對這起發生在今年8月20日的命案發布情況通報稱，已抓獲犯罪嫌疑人張某等9人，案件正在進一步偵辦中。鎮裕鎮政府工作人員稱，因訪民死亡問題，該鎮黨委書記餘傑已被停職，目前該崗位空缺。（澎湃新聞網11月15日）

有些事情，人們原本以為不再出現在公共視野中，它就不存在了。楊天直之死打破了這種幻覺。事發近三個月後的媒體覆盤，依然讓人不忍卒讀：護送者對楊天直等人毆打，不給任何食物，屎尿全拉撒在褲襠裏；有親屬看過楊天直的屍體照片説，“慘不忍睹”。這顯然是500字不到的通報所未能涉及的。

通過通報，我們能夠確認一些事實：一，楊天直確因上訪而被人送回，並因此死於嶽池境內的路邊；二，當地已有相關人員被追責。但通報沒有説清的似乎更多：當地官方與遣送楊天直回嶽池的人到底是何關係？之前通告中的“陪護者”到底是何許人也？楊天直上訪所反映的情況是否屬實？又為何未得到解決？

而在楊天直的個案之外，還有更多真相亟待還原。據報道，遣返楊天直的麪包車還運送過來自湖北的上訪人員。由此可見，參與遣返的很可能是市場化操作的截訪“黑保安”。這不由讓人聯想他們與地方政府之間隱蔽的利益交易。早在2010年，有媒體起底了以安元鼎為代表的截訪“黑監獄”，推動官方出台一系列的治理措施。時隔3年，又有媒體報道稱，“安元鼎”改名了，各種黑截訪從未停止。而在又一個3年後的今天，當地方信訪排名被廢除後，再次出現了楊天直之死這樣的惡性事件，其中依然可能有“黑保安”的身影，不得不讓人質疑：對非法截訪的治理到底取得了哪些成效？我們是否真的擺脱了“安元鼎”式陰影？

信訪排名制度被廢除後，人們一度相信地方政府截訪的積極性被大大弱化了，將騰出精力回應和解決訪民訴求，將矛盾化解在地方。然而，在楊天直事件中，楊因為徵地補償問題多年來堅持逐級上訪，卻並未得到解決，最終還是走上了進京上訪之路。與之形成鮮明對比的是，事件發生後，當地嚴密監視楊天直的上訪同行者，向村民發佈封口警告。這樣一種矛盾，呈現出的顯然是一種巨大的治理扭曲：在對待信訪問題上，一些地方不是主動回應訴求、化解矛盾，而仍舊將更多精力花在了掩蓋矛盾上。

近年來的一系列信訪改革，都致力於將信訪還原到制度設計的初衷上來。然而楊天直之死表明，越級上訪雖被限制，但如何把上訪訴求化解在地方，強化屬地責任，依舊是懸而未決的問題。即便廢除了上訪排名，地方的截訪動力依然不能低估，那些截訪公司依舊存在。楊天直之死所發出的治理警示，不容迴避。

楊天直一案，官方通報仍舊有太多的未知與模糊之處。公眾想明瞭：截訪的指令到底由誰下達？一位鎮黨委書記能否承擔全部的責任？在楊天直進京上訪之前，對楊的訴求，當地官方又做了什麼？那輛遣返楊天直並將其送上死亡之路的麪包車背後還藴藏着怎樣的黑幕？這些疑問都有待解答。鑑於事件的嚴重性和利益迴避原則，相關調查和處理理應有更高的政府部門介入。