廣州日報：禁電話推銷重在遏制信息買賣

只有從源頭上遏制住消費者信息資料輾轉買賣的不法行為，禁止電話推銷才能落到實處，收到實效。

很多消費者都會有這樣的體驗，接受過商家的一次服務，就會沒完沒了地收到各種電話騷擾和短信轟炸。對於這種推銷活動，每一個消費者都煩惱不已，卻一直難以解脱。而根據正在向全社會徵求意見的《消費者權益保護法實施條例（送審稿）》的規定，商家不經消費者同意撥打推銷電話、發送商業短信和郵件的行為將被禁止。

商家用電話推銷商品，對消費者來説，無疑是對其日常生活的一種無端侵入。在電話推銷的過程中，消費者處於完全的被動狀態，面對一個陌生號碼，只能接聽，誰知道收到的卻是一個自己並無需求的商品推銷電話，很容易產生心理不適。一些消費者甚至一天能接到十來個推銷電話，工作和生活都受到了嚴重干擾。如果消費者對所推銷商品稍有興趣，對方就會竭力誇大商品的優點，以達到把消費者留住的目的。

電話推銷之所以氾濫到了這種人人憎厭的程度，與法律對此的約束存在空白有直接的關係。此次消法實施條例準備將這種行為列為禁止內容，可以在一定程度上遏制商家的這種行為。但必須看到的是，目前的電話推銷已經演變為一個產業。如果説一些消費者在某商家有過消費活動，商家電話詢問售後感受或者有新商品時向其推銷，還是情有可原的；但更多從事電話推銷的商家，其實與消費者從無瓜葛，他們的信息，其實是從某些可以掌握消費者信息的機構那裏花錢買來的。因此，既然消法實施條例準備禁止電話推銷，就應把重點放在禁止消費者電話資料等信息的買賣上。

禁止消費者信息買賣，可以有效地扼制住電話推銷的源頭。這主要是一些從事保險、銀行、房產等業務的企業，它們可以方便地掌握消費者的信息，如果把關不嚴，很容易導致消費者信息流出，甚至能在一些商家間輾轉流通，成為營利工具。實際上，這類買賣消費者信息的行為已經觸犯法律，但在現實生活中，消費者收到違反自己意願的電話推銷追問其信息來源時，往往難以如願，在消法實施條例生效以後，消費者可以向相關部門投訴直至向公安機關報案，相關機構有責任進行查辦，給違法者以法律懲處。而消法實施條例應該注意與相關法律的銜接，不能讓兩者之間產生空檔，給這種不法行為留下空間。

一項制度制訂以後，重要的是執行，這就需要它具有實操性。只有從源頭上遏制住消費者信息資料輾轉買賣的不法行為，禁止電話推銷才能落到實處，收到實效。