【網絡強國】培育信息化新動能，推動經濟新發展

第三屆世界互聯網大會於2016年11月16日至18日在美麗的浙江烏鎮舉行，中國國家主席習近平通過視頻方式發表重要講話，中共中央政治局常委劉雲山出席大會並發表致辭。來自全球110多個國家和地區、16個國際組織的1600位嘉賓，以"創新驅動造福人類--攜手共建網絡空間命運共同體"為主題，在全球範圍內邀請來自政府、國際組織、企業、技術社羣和民間團體的互聯網領軍人物嘉賓約1200位，圍繞互聯網經濟、互聯網創新、互聯網文化、互聯網治理和互聯網國際合作五個方面進行探討交流。

積極推進實施網絡強國戰略

縱觀世界文明史，人類先後經歷了農業革命、工業革命、信息革命。每一次產業技術革命，都給人類生產生活帶來巨大而深刻的影響。回首過往，從1994年中國第一次全功能接入國際互聯網，到2008年我國創造了互聯網發展的"三項世界第一"：即網民總人數首次躍居世界第一;寬帶網民數量居世界之首;CN域名註冊量成為全球規模最大的國家頂級域名……以互聯網發展為代表的信息革命深刻重塑了經濟社會和生產生活的形態，為中國注入了難以估量的發展之力。2014年，中國網信事業發展進入第20個年頭。當年2月，中央網絡安全和信息化領導小組成立，習近平擔任組長。習近平提出，“這是一次必須抓住的歷史機遇，更是一場必須面對的變革挑戰。要從國際國內大勢出發，總體佈局，統籌各方，創新發展，努力把我國建設成為網絡強國。“2016年4月19日，習近平主持召開網絡安全和信息化工作座談會並做了重要講話，成為我們建設網絡強國的行動指南：建設網絡強國，必須以人民為中心；建設網絡強國，要培育風清氣正的網絡生態；建設網絡強國，核心技術是關鍵；建設網絡強國，網絡安全是前提；建設網絡強國，互聯網企業要增強使命感、責任感；建設網絡強國，要聚天下英才而用之。

截至2016年6月，我國網民規模達7.1億，其中手機網民規模6.56億，我國互聯網普及率達到51.7％，超過全球平均水平3.1個百分點，網民規模連續9年居全球首位；固定寬帶接入數量達4.7億，覆蓋全國所有城市、鄉鎮以及95％的行政村；中國多家互聯網企業進入全球10強。黨的十八屆五中全會，描繪了中國互聯網發展的未來構想：實施網絡強國戰略，實施"互聯網 “行動計劃，實施國家大數據戰略。跨境電商、農村電商、物聯網、分享經濟、大數據、雲計算、互聯網金融、智能設備……這一系列基於互聯網的各類創新方興未艾，大量互聯網催生的新產品新業態競相湧現，帶動全社會興起了創新創業熱潮，信息經濟在我國國內生產總值中的佔比不斷攀升。目前，我國互聯網核心技術不斷取得突破，信息基礎設施水平不斷提升。超級計算機進入全球500強的數量首次名列全球第一，發射世界首顆量子通信科學試驗衞星，我國推動的窄帶物聯標準成為全球統一標準……一大批先進技術引領世界潮流，不少互聯網企業創新能力進入全球前列。實施"寬帶中國"戰略，到2020年寬帶網絡基本覆蓋所有行政村，打通網絡基礎設施"最後一公里”。印發《網絡扶貧行動計劃》，實施網絡扶貧五大工程，推進精準扶貧、精準脱貧。互聯網的發展讓中國越來越多的人有了獲得感。

緊緊牽住核心技術自主創新’牛鼻子'

習近平提出"互聯網核心技術是我們最大的’命門’，核心技術受制於人是我們最大的隱患”。我們必須看到美國將大數據作為國家的戰略，從谷歌力挫人類高手的人工智能"埃爾法狗”，到微軟投重金佈局的虛擬現實技術，引領世界互聯網的核心技術；德國將互聯網與製造業融合，打造"工業4.0"。發達國家從企業到政府都在積極鞏固和拓展核心技術。互聯網發展的歷史與現實也在不斷地説明：誰掌握了核心技術，誰就掌握了互聯網產業的話語權乃至主導權。信息資源、市場人才或許都可以拿來共享，唯獨核心技術不會施於他人。中國互聯網產業想要把命運掌握在自己手中，就必須刻不容緩地發展自己的核心技術。

中國的互聯網產業核心技術的突破和趕超既不能指望於別國，也不能閉門造車。我們不光需要喬布斯、比爾·蓋茨那樣時刻閃耀創新火花的夢想家，還需要屠呦呦、袁隆平一樣科學家甘於寂寞、樂於奉獻的實幹家。核心技術既然作用關鍵、影響巨大，就説明對其的掌握絕非唾手可得。鑑於發達國家的先發優勢，中國作為趕超者，立足腳下、謀劃長遠、循序漸進、堅持不懈應是必備素質。中國"兩彈一星"和載人航天的科學先驅精神應當成為網信科技人員和攻關者們的巨大力量來源。

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。在激烈的國際競爭中，惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。面對一浪趕一浪的新技術革命，如何因勢而謀、應勢而動、順勢而為？習近平指出，同世界先進水平相比，同建設網絡強國戰略目標相比，我們在很多方面還有不小差距，其中最大的差距在核心技術上。互聯網是社會發展的新引擎，更是國際競爭的新高地。面對一浪趕一浪的新技術革命，如何因勢而謀、應勢而動、順勢而為？習近平反覆強調，“要緊緊牽住核心技術自主創新這個’牛鼻子’““核心技術受制於人是我們最大的隱患”。互聯網進入中國的 22年，是中國互聯網發展不斷積累量變的22年，在中國已然成為互聯網大國的今天，想要通過質變成為互聯網強國，核心技術的掌握是一道不可繞過的關卡。在獲取掌握網信核心技術的路徑依循上，習近平提出四點要求既具有頂層設計上的宏觀佈局，也有操作層面的攻關妙手：即"正確處理開放和自主的關係”；“在科研投入上集中力量辦大事”；“積極推動核心技術成果轉化"和"推動強強聯合、協同攻關”。這四點要求，展現了中國互聯網發展自信開放的理念，發揚了中國社會主義的制度優勢，既具備着深邃的專業眼光，又藴涵了成功的國際經驗。

深度運用互聯網，用新動能推動新發展

2014年8月，國務院常務會議部署了加快發展科技服務業的5項舉措，釋放出科技服務業提速發展的重要信號，凸顯出中央加大力度實施創新驅動發展戰略的堅定決心。讓科技服務儘快為促進科技成果轉移轉化、提升企業創新能力和競爭力提供有力支撐成為努力方向。在8月19日召開的國務院常務會議提出，要以研發中介、技術轉移、創業孵化、知識產權等領域為重點，抓住關鍵環節精準發力，深化改革，堅持市場導向，推動科技服務業發展壯大。會議提出了扶持科技服務業發展的5項舉措，包括有序放開市場準入；積極推進重點實驗室、大型科技儀器中心等公共技術平台建設；加大財税支持；改革創新投融資體制；加強人才引進和培養等。中國科學院2014年8月19日公佈《中國科學院"率先行動"計劃暨全面深化改革綱要》，中科院提出將整合現有的科技資源和轉移轉化平台，建設成套技術示範與轉移等5個科技服務系統及不同類型服務平台。要充分發揮市場配置創新資源的決定性作用，調動科技服務提供方的積極性，着力營造良好的市場環境。各有關部門要加強溝通協調，強化資源集成，加大政策支持，加快組織實施，促進科技服務業做大做強，使科技服務業成為打造中國經濟升級版和建設創新型國家的重要支撐。各級政府應側重市場環境的監管，從體制上提供保障。應充分整合現有可行政策，綜合利用財政、税收、金融、人才、知識產權保護等各項政策，為科技服務業創造良好的發展環境。

2016年10月9日，中央政治局就實施網絡強國戰略進行第三十六次集體學習時，習近平再次強調：“世界經濟加速向以網絡信息技術產業為重要內容的經濟活動轉變。我們要把握這一歷史契機，以信息化培育新動能，用新動能推動新發展。”

總結歷史經驗，創新是世界經濟長遠發展的動力源。可以説體制機制變革釋放出的活力和創造力，科技進步造就的新產業和新產品，是歷次重大危機後世界經濟走出困境、實現復甦的根本。當今世界新一輪科技和產業革命正在創造歷史性機遇，催生出互聯網＋、分享經濟、3D打印、智能製造等新理念、新業態，並藴含着巨大的商機，創造着巨大需求。同時，通過新技術改造傳統產業的潛力也是巨大的。當前，我國經濟發展進入新常態，新常態要有新動力，互聯網在這方面可以大有作為。我們要加強信息基礎設施建設，強化信息資源深度整合，打通經濟社會發展的信息"大動脈”。相比城市，目前農村互聯網基礎設施建設是我們的短板，一定要加大投入力度，加快農村互聯網建設步伐，擴大光纖網、寬帶網在農村的有效覆蓋。黨的十八屆五中全會、“十三五"規劃綱要都對實施網絡強國戰略、“互聯網＋“行動計劃、大數據戰略等作了部署，我們要着力推動互聯網和實體經濟深度融合發展，以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流，促進資源配置優化，促進全要素生產率提升，為推動創新發展、轉變經濟發展方式、調整經濟結構發揮積極作用，讓互聯網更好的造福國家和人民。

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