聚焦“三園區兩基地” 打造一流生物醫藥城

食品藥品安全關乎每個人的健康，珠海如何繼續把好食品安全關?近日，珠海市政府常務會議審議通過了《珠海市食品藥品安全“十三五”規劃》(下稱《規劃》)，到2020年，珠海計劃建立起統一權威的食品藥品監管體系，建成國家食品安全城市，形成社會共治格局。食品藥品安全進入全省前列，公眾對食品藥品安全滿意度比2016年提高20%。

在產業發展方面，“十三五”期間，珠海將加快食品醫藥產業專業園建設，按照“一城三園區兩基地”產業佈局，加快推進粵澳合作橫琴中醫藥科技產業園、金灣生物醫藥產業園、富山生物醫藥產業園、唐家灣醫療企業研發生產基地、完善海洋藥物培育基地，用十年時間打造成全國一流生物醫藥產業城，用20年時間建成全國生物醫藥產業重要基地。

南方日報記者 吳帆

構建規範技術體系??建成國家口岸藥檢所

毗鄰港澳是珠海的優勢。《規劃》提出，珠海將建立粵港澳、珠中江區域技術合作機制和校企院企技術合作機制。

珠海市食品藥品檢驗檢測所、市食品藥品不良反應中心、市食品藥品(醫療器械)審評認證中心等建設將加快。依託生物醫藥國家實驗室、本地企業實驗室、港澳及本地高等院所和科研機構相關實驗室，珠海計劃組成開放共享技術服務聯盟，支持開展第三方檢驗檢測資質認證，形成企業自檢、委託檢驗為補充的檢驗檢測體系。

另外，《規劃》指出，計劃用五年時間把市食品藥品檢驗檢測所建成國家口岸藥檢所;用五年時間把市食品藥品認證中心建成區域性食品藥品審評認證中心。

在加強檢驗檢測機構建設的同時，珠海還將進一步完善食藥品風險預防控制體系，比如，建立“從農田到餐桌”全過程食品安全信息系統;開發“從實驗室到醫院”全過程藥品監管信息系統;開發食品藥品消費者信心指數應用系統，定期發佈食品消費者信心指數。

促進食藥產業發展??加快食品醫藥產業園建設

“十三五”期間，珠海將加快食品醫藥產業專業園建設。按照“一城三園區兩基地”產業佈局，加快建設粵澳合作橫琴中醫藥科技產業園(橫琴中醫藥科技島)、金灣生物醫藥產業園(金灣生物醫藥谷)、富山生物醫藥產業園(富山濱海醫藥港)、唐家灣醫療企業研發生產基地(唐家灣醫療器械創制海岸)、完善海洋藥物培育基地;用10年時間打造成全國一流生物醫藥產業城，用20年時間建成全國生物醫藥產業重要基地。

其中，金灣生物醫藥產業園計劃建成珠海市生物醫藥產業核心園區，力爭2020年全區面積10平方公里，重點培育麗珠單抗和現代中藥、聯邦重組胰島素、潤都去烏頭鹼等項目;推進“走出去”戰略，支持金鴻、康德萊、麗珠、聯邦等企業開拓國際市場。

唐家灣醫療器械研發生產基地則將加快要素集中，產業集聚，建成2平方公里醫療器械產業聚集區，推進健帆、寶萊特等參與全球競爭。

為加速創新驅動，珠海計劃聚焦國家戰略和產業要求，在醫藥產業方面，堅持“仿創結合、以創為主”的發展戰略，對接“重大新藥創制”“重大傳染病防治”等國家重大專項，加強生物技術藥物創制、專利過期藥物仿製、技術改造和品種培育、中藥國際標準化、海洋生物科技和重點品種擴產等項目攻關，搶佔科技前沿和市場先機。

加快區域性大健康產業的孵化也是一個重點。通過發揮萬山海洋生物基地優勢及橫琴自貿片區便捷措施，整合製藥企業資源，優化醫療服務資源，強化醫療保障政策，形成醫藥、醫保、醫療和養生保健等“三醫聯動”“醫養結合”的大健康格局。

創建國家食安城市??建設小作坊集中加工區

在重點工程項目建設方面，國家食品安全城市創建工程被放在了第一位。

具體而言，珠海計劃以“國家食品安全(橫琴)創新工程”為支點，前瞻性的開展食品安全科技創新研究，建設“兩中心兩平台一基地一園區”，即國家食品安全科技創新中心、第三方檢驗檢測認證中心;食品安全雲服務平台、食品安全金融服務平台;食品安全示範基地(食品品牌戰略聯盟)和食品安全電子商務園。

以“小作坊集中加工區建設工程”“食用農產品批發(農貿)市場升級改造工程”“餐廚垃圾無害化資源化工程”“四小行業經驗規範工程”等四個項目為重點，珠海擬用三年時間，規劃建設熟肉製品、豆製品、糧油、醃製品等產品集中加工區，全面升級改造現有的食用農產品批發和農貿市場，建設餐廚垃圾回收、運輸、處理系統，規範管理小餐飲、小作坊、小攤檔、小食店等“四小”經營場所，解決公眾身邊的食品安全問題。

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七個方面工作指標

1.市區鎮三級食品藥品監督機構和社區(村)協管站100%建立;基層執法標準化配備率達90%。

2.全部藥品生產企業100%實行風險評估和分類管理;保健食品生產環節質量安全監督抽驗率不低於85%;食品抽檢覆蓋率提高到5件/千人。

3.區食品安全監管機構100%建立食品藥品快檢室;鎮食品藥品監管機構快檢室或快檢箱配備率達100%;農產品批發市場快檢實驗室建成使用率100%。

4.餐飲具集中消毒單位監督覆蓋率達到100%;化妝品生產企業抽檢覆蓋率達到100%。

5.珠海本地生產的食用農產品的農業標準化生產率達到90%以上，綠色食品、有機農產無公害農產品認證的農產品覆蓋率達70%。

6.藥品質量評價性抽檢總合格率不低於98%;國家重點醫療器械品種生產企業檢查覆蓋率90%以上;重點食品監測評價性抽驗合格率達到98%以上;化妝品評價性抽驗平均合格率達到95%以上。

7.食品藥品信用電子檔案100%覆蓋。