燕趙晚報：“帶薪照顧父母”還需多方制度配套

北京市政府近日印發的《關於貫徹落實<北京市居家養老服務條例>的實施意見》提出，要“完善職工帶薪休假制度，方便子女在老年人術後康復、臨終關懷等特殊時期直接照顧老年人。”（11月22日《京華時報》）

在嚴峻的人口“老齡化”和養老形勢下，施行“子女帶薪照顧父母”，顯然有利於改善老年人尤其是那些“失能”和“空巢”老人的養老處境、增進他們的養老福祉；對於子女來説，“帶薪照顧父母”無疑也是一種明顯的“利好”，不僅能夠促進他們履行好敬老這一倫理責任，也能大大減輕其經濟負擔。而對於社會來説，也具有非常積極的社會意義——在經濟層面，有助於更合理均衡地分配養老成本，在社會道德倫理層面，也有利於彰顯“慎終追遠”這一中華傳統美德，進而推動“民德歸厚”。

然而在現實中，要想真正落實“帶薪照顧父母”，又存在不少難題，急需相關制度配套。比如，立法方面的配套。雖然2012年修訂的《老年人權益保障法》已將“常回家看看”入法，但如何具體落實這一規定，進而實現“帶薪照顧父母”，目前還沒有具體細化的制度安排。現行的職工帶薪年休假制度也沒有涉及“帶薪照顧父母”方面的內容；而《國務院關於職工探親待遇的規定》，儘管涉及這方面內容，但這一在1981年出台的規定，已明顯滯後於社會發展。

除了立法問題，執行方面的難題更值得關注。 因此，要確保“帶薪照顧父母”落實，一方面，需推動立法方面的配套，通過修訂完善帶薪休假和探親假等相關制度，儘快填補相關法律空白；另一方面，也要在法律執行方面，健全完善相關制度配套，如面對“帶薪照顧父母”可能給用人單位增加的用工成本，政府應考慮配套出台相應鼓勵政策，如通過適當的財政補貼、税費減免來分擔這種成本，從而激勵用人單位積極主動配合“帶薪照顧父母”的施行。