消除奇葩證明先治奇葩作風

一段時間以來,“奇葩證明”成為輿論關注的熱點。新華社調查發現,與過去相比,全國多地基層派出所和社區開證明的數量已明顯下降。不過,在一些地方,如“無小三證明”“家庭婦女證明”之類的“奇葩證明”還被要求出具,一些公證、銀行等非政府部門成為索要證明的大户(11月22日新華社)。

在改進作風的背景下,“奇葩證明”本應該令行禁止、迅速絕跡,為何在一些環節依然存在甚至氾濫呢?這背後的問題,值得我們深思。

有關“奇葩證明”的由來,有一種説法是服務理念問題,表現為有些部門還沒有跟上時代前進的步伐,還沒有學會採用現代技術手段豐富和提升治理方式。正如輿論公認的,在互聯網時代的背景下,互聯網技術的發展已經讓信息共享成為了可能。有關方面應該成為互聯網思維的先行者和實踐者,儘快通過對互聯網技術的應用,讓百姓“少跑腿”甚至“不跑腿”。

這是問題的一個方面。但在我看來,這還只是表象,最根本的還是作風問題。中央早就強調要樹立以人民為中心的理念,要把人民羣眾對美好生活的嚮往作為奮鬥目標。這也決定了權力必須放低姿態,及時瞭解老百姓的所思、所想、所憂、所盼,通過作風改變來增強老百姓的幸福感和獲得感。由此出發,倘若一個部門真正把民心民願放在心上,還會讓老百姓東奔西走,甚至跨過大半個中國去開證明嗎?

既然是作風問題,那就應該通過改進作風解決。自作風建設啓動以來,一些頑固問題總體得到遏制,作風改善成果也得到了方方面面的認可。拿“奇葩證明”來説,為治理羣眾“辦證多、辦事難”問題,去年11月國務院辦公廳印發了《關於優化公共服務流程方便基層羣眾辦事創業的通知》。一年以來,據不完全統計,目前已有超過二十個省份出台了具體工作方案,全面清理各類“奇葩證明”和繁瑣手續。在這其中,看到了對“奇葩證明”的關注,也看到了問題緩解得到的民心點贊。

然而,“奇葩證明”在一些地方一些環節不同程度存在的事實表明,總體改善不代表根本改善。就當前而言,“上面九級風浪,下面紋絲不動”的現象,仍然不同程度存在。正是從作風的角度出發,才能理解為什麼“樹欲靜而風不止”。那些依然存在“奇葩證明”的環節,從根本上講,還是沒有傾聽老百姓的聲音,在作風上還是存在這樣那樣的問題。

誠然,根據新華社的調查,“一些公證、銀行等非政府部門成為索要證明的大户”。這些機構確實是非政府部門,但在很多方面,它們還具有政府部門的屬性,並且承擔着一些公共職能。轉變作風不僅僅是政府部門的事,也包括這些非政府部門。在改進作風之初,就有聲音提醒,不良作風具有反覆性和頑固性。誠哉斯言,確實如此。總之,“奇葩作風”不解決,“奇葩證明”難根治。作風建設只有進行時,沒有休止符,沒有完成時。希望“奇葩證明”問題,能在作風建設中進一步加快解決。(毛建國)