36個城市公交卡辦卡易退卡難成普遍現狀

（記者袁國禮）中消協昨天公佈了北京、上海、廈門、石家莊等36個城市公交卡辦卡退卡服務體驗式調查報告，結果顯示，公交卡辦卡容易退卡難問題在各城市普遍存在，充值渠道單一、退換卡網點少、退卡限制條件多、退款到賬期長等問題仍然困擾着消費者。一些城市的公交服務規定存在損害消費者合法權益的不合理條款，還有一些城市公交服務企業涉嫌收取或變相收取遠高於公交卡成本費的押金（工本費）。

據瞭解，今年4月，國家工商總局在全國集中整治公共企業限制競爭和壟斷行為的專項執法，針對公共交通企業，明確要求10月底前對收取或變相收取明顯高於成本價的工本費或押金，以及強制或變相強制乘客接受指定的經營者提供的延伸服務或濫收費用等問題進行整治。

為此，今年10月，中消協對包括北京、上海、廈門等36個城市的公交卡辦卡退卡服務開展體驗式調查。結果顯示，公交卡辦卡容易退卡難問題在各城市普遍存在，充值渠道單一、退換卡網點少、退卡限制條件多、退款到賬期長等問題仍然困擾着消費者。調查顯示，呼和浩特申請辦卡7天之後才能取卡。而海口、蘭州、南寧和呼和浩特等地不能立即退卡，南寧須等到3個月後才能退卡，海口、蘭州、呼和浩特須等到半年，且南寧還要求至少劃卡消費3次才能退卡。

據調查，消費者辦理退卡時，押金或餘額部分不退的情況較為普遍，特別是當卡片有破損情況時，多數城市押金（工本費）分文不退。如北京、寧波、深圳等地規定，破損的公交卡押金（工本費）不退，只退餘額。

據中消協介紹，一些城市公交服務規定中存在損害消費者合法權益的不合理條款，在實際體驗中有的還涉嫌濫收費用、強制消費；一些城市公交服務企業無視國家相關規定，涉嫌收取或變相收取遠高於公交卡成本費的押金（工本費）的情況。

調查結果顯示，受訪者對“收取工本費（押金）”指標的滿意度得分僅為70分，為滿意度調查得分最低指標。部分受訪者表示押金收取過高，當公交卡遺失或因故折損後，押金很難收回。絕大多數受訪者希望“不收取押金”或“適當收取並可以退還押金”。而對於“押金”的收取額度，選擇支持5-10元區間的比例最高，佔總體的43.5%。

對此，中消協建議政府相關部門要強化監督管理，督促公交服務企業清理公交服務行業存在的損害消費者合法權益的不合理規定，查處公交服務企業濫收費用、強制消費的行為。