特朗普普京“互贊”釋放美俄關係轉圜信號

奧巴馬任期，美俄關係由於烏克蘭危機、敍利亞危機矛盾不斷，特別是在俄羅斯宣佈合併克里米亞之後，引發了美國主導的西方國家對俄羅斯的多輪制裁，時至今日，這些制裁依然沒有解除。而如今，奧巴馬即將離任，在大選期間就對普京讚賞有加的特朗普即將入主白宮，美俄關係是否將迎來轉機呢？無論是大選前普京與特朗普的“隔空點贊”，還是特朗普當選後普京的熱情祝賀，似乎這一切都預示着美俄關係的寒冬即將過去。待到特朗普入主白宮，美俄關係會否迎來“春暖花開”？

毋庸置疑，*領導人的變更往往是國家間關係改善的重要契機。*兩國關係的長久交惡使得領導人之間的認知會逐漸趨向負面框定，而領導人由於政策慣性很難進行大調整，這就使得兩國關係的惡化容易陷入僵局，致使國際關係當中經常出現不以某位領導人為談判對手的現象。儘管普京總統並非明確表示不以奧巴馬為談判對手，甚至近期還表態歡迎奧巴馬訪俄，但由於烏克蘭危機以來美俄關係已近冰凍，因此在奧巴馬任期轉圜的可能性微乎其微。而特朗普的上台給美俄關係的改善帶來了希望，並且特朗普與普京的相互欣賞也為關係的改善提供了可能。

*兩國領導人“隔空點贊”的個人好感為美俄關係的改善帶來了契機。*在美國大選期間，特朗普曾明確表示普京是一位比奧巴馬更優秀的領導人，願意為美俄關係改善而努力，並表示在其就任之前就有可能與普京會晤。這也引起了奧巴馬和民主黨的譏諷，認為這不過是特朗普在奉承普京。不過隨着特朗普入主白宮成為事實，這種好感將有利於兩國關係的改善。在首次通電當中，兩位領導人討論了包括美俄所面臨的威脅和挑戰以及戰略經濟問題，二者都承諾應該聯合力量打擊頭號共同敵人，即國際恐怖主義和極端主義。普京在特朗普當選後積極行動，不僅是電話聯繫，甚至表示願意會晤，俄羅斯政策圈也不斷向外釋放消息，認為普京和特朗普存在許多共性，在政治、外交等價值理念方面相似。種種跡象表明，美俄關係在未來的領導人層面已經形成了較好的關係。

然而，*美俄關係的改善僅僅靠領導人的好感並不可靠，甚至有點虛幻。*正如普京所言，大選的承諾和當選後的政策是存在差異的。對於美俄關係的改善，知易行難，必須依靠一些具體問題的逐步解決才能形成。特朗普否定了被稱之為“重啓”的關係回暖概念，一方面是表明了其認為美俄關係存在一定的戰略基礎，無需大動干戈，另一方面也表明美俄關係的改善必須解決現有的問題。*對於美俄關係而言，烏克蘭危機和敍利亞危機無疑是兩大困難。*儘管美俄可以在敍利亞問題上加強合作，共同打擊伊斯蘭國。但在烏克蘭危機問題上，美俄和解的節點在哪裏？對於克里米亞的地位如何確認，恐怕美俄很難找到一個共識點。況且，美國政策的調整並非特朗普一人所能主導，美國國內政治的牽絆將使得特朗普很難在對俄政策上完全改弦更張。此外，在俄羅斯與北約的戰略競爭上，美俄也應該逐漸放棄彼此咄咄逼人、針鋒相對的競爭，這樣才能為兩國關係的改善從根源上拔除病灶。因此，美俄關係的改善並非易事，敍利亞危機可能是改善的第一步，但隨後的路卻並不平坦，甚至更加艱難。

（凌勝利，外交學院國際安全研究中心秘書長，海外網專欄作者）