針對老舊小區電梯“老齡化” 北京2年內完成專項整治

中新網北京11月24日電 (記者 曾鼐)北京將力爭2年內完成老舊住宅電梯隱患治理，目前94%老舊住宅電梯存風險隱患。北京市人大城市建設環境保護委員會建議，疏解老舊小區非服務功能，補建停車、綠化等公共服務設施。

這是記者從24日進行的北京市十四屆人大常委會第31次會議上獲悉的。當天聽取和審議北京市人民政府關於“加強老舊小區管理和基礎設施改造，改善居民居住條件”議案辦理情況的報告，並開展專題詢問。

電梯“老齡化”問題重 多措並舉治隱患

當天，北京市副市長陳剛作報告時表示，市政府將老舊小區綜合整治工作每年列為重要民生實事項目，制定年度計劃，分解至各區縣。通過老舊小區綜合整治，房屋能夠達到北京市抗震設防要求，室內平均温度提升3-5度。每年節約標準煤55萬噸，相當於2800萬平方米新建居住建築用能，減少碳排放約165噸。

據介紹，截至2015年底，全市商品住宅專項維修資金累計歸集450.65億元，累計使用20.75億元。老舊小區專項維修資金累計歸集75.63億元，累計使用15.08億元。

針對老舊電梯的更新改造，陳剛介紹，截至2015年底，全市9.6萬台住宅電梯中，使用年限10年以上有2.7萬台，佔全市住宅電梯數量的28.1%;使用年限15年以上的住宅電梯5222台，佔全市住宅電梯數量的5.4%。截至2015年底，共評估老舊住宅電梯3869台，有22台運行正常;有3648台存在風險隱患，佔比94%。

據介紹，電梯老齡化造成了使用安全管理的諸多難題，如住宅電梯維修、改造、更新資金問題突出;部分電梯安全標準低，有的電梯製造企業滅失。

陳剛表示，對於產權不清、資金不足、物業失管的“三無”電梯，已納入市政府“為民辦實事”任務，2015年底各區政府均建立了救濟制度，通過救濟制度完成了84台“三無”電梯的更新改造維修。

陳剛説，為了消除不符合2003版電梯製造標準的制動器隱患，今年市質監局組織開展了老舊電梯制動器隱患排查，力爭用2年時間，完成老舊住宅電梯隱患專項治理工作。

建議疏解老舊小區非服務功能

老舊小區，主要是指建設標準、設施設備、功能配套明顯低於現行標準，且沒有建立長效管制機制的小區。陳剛介紹，本市住宅總面積約51250萬平方米。其中，1990年以前建成的約6950萬平方米、128萬套;1990年以後建成的約44300萬平方米、436萬套。

陳剛説，將老舊小區確定為1990年之前建成的小區，是符合實際的。

北京市人大城市建設環境保護委員會主任委員郭普金表示，從議案中代表反映的問題和調研情況看，老舊小區樓體屋頂滲透、上下水管道堵塞、電力容量不夠、車位數量不足、安保設施不全、適老設施缺失、電梯存在安全風險、小區環境髒亂、違法建設多發、樓房底層住户拆牆打洞等問題還不同程度存在。

郭普金稱，建議有序疏解老舊小區中不屬於公共服務的功能，清理未用於居民服務的公共空間和資源。加快拆除違法建設，進一步清理地下空間，整治底層住户拆牆打洞行為，最大限度地騰退、恢復老舊小區的公共空間資源。

針對騰退出的公共空間和資源，郭普金表示，要進行統籌規劃，因地制宜地補建停車、綠化、文體、養老、無障礙等公共服務設施。