媒體談房地產税：地方政府過不過得窮日子？

經濟學家劉世錦日前接受新華網採訪時談到房地產税：“房地產税勢在必行。我們過去用另外一種方式體現房地產的收益，就是賣地收入。下一步這個潛力越來越小了。我們要轉入新的可持續的政府收入機制，這就是房地產税。”

對於“勢在必行”的房地產税，輿論場裏已經説過很多輪，但我還想再問一次。

第一個問題，一樣東西可不可以賣兩次甚至多次？

商品房都包含土地使用權出讓金。房價高企、土地價格暴漲是重要原因，各地“地王”層出不窮，一二線城市商品房成本中土地價格佔相當大的比例。現在多數商品房離70年大限還遠，開徵房地產税，等於一樣東西賣兩次甚至每年再賣一次，是否合法合理？

第二個問題，地面上的建築部分怎樣徵收房地產税？

商品房價值，包含地價和地上建築兩部分。目前一般預計，房地產税將對商品房的整體價值進行徵税，也就是地價和地面建築不可分割。但是，土地和地面建築性質完全不同。土地是國家的，業主只是租用70年。如果覺得早先租金太便宜了，用徵收房地產税的方式提高租金，不考慮毀約因素，好像還勉強講得通，可是地面建築部分呢？地面建築的所有權理應屬於業主，因為他付了全款。那麼，對於完全屬於業主而又沒有處於交易狀態的私有物進行徵税，合法性與合理性怎樣解釋？

第三個問題，大產權和小產權如何對待？

目前居民住房分大產權和小產權兩種。大產權是普通商品房；小產權屬於福利分房、房改房(這裏不討論農村住房)，土地出讓金極其便宜，或者乾脆不包含土地使用費用。理論上，小產權所有者只擁有房屋的居住權，交易須補足土地出讓金，但相比大產權所支付的高額土地成本，小產權哪怕補交，土地費用依然非常便宜，這裏邊包含很大的不公平。

在這種情況下，如果對大產權徵收房地產税，小產權如何對待？如果一體徵收，小產權的土地部分如何計算？

如果區別對待，比如大產權交税，小產權不交，在都不交易的情況下，就會產生事實上的税負不公平；而不交税的那部分人相當於免費搭車，公平與正義何在？

第四個問題，地方政府過不過得窮日子？

劉世錦説，由於賣地收入的潛力越來越小，地方政府有必要開闢一個量大、可持續的收入來源，就是房地產税。換句話説，地方政府沒錢花了，得從住房存量中找錢。

地方政府需要錢建設基礎設施、提供公共服務。問題是，中國的基礎設施建設，連美國的特朗普都羨慕得不行，當選總統第一句話就是美國也要大搞基礎設施建設。也就是説，至少在中國的發達地區，基礎設施並不差。地方政府還要繼續找錢大幹基礎設施，缺錢，就要想方設法從老百姓口袋裏去掏，這真的符合可持續發展的理念？