潘峙鋼：“一帶一路”串起的是“和平產業”

第71屆聯合國大會近日通過決議，歡迎“一帶一路”等經濟合作倡議，這是聯合國大會首次寫入“一帶一路”，決議得到193個會員國一致贊成。然而，時至今日仍有不少國外政府官員、研究機構人員、輿論媒體把“一帶一路”膚淺地理解為僅僅是為中國經濟尋找出路，輸出過剩產能和碳排放，擴張中國經濟板塊，甚至戰略性掠奪國際資源之舉。

人類自從誕生了貨幣這個契約符號，即賦予了資本金融屬性，資本以貨幣的形式通過金融機構這個媒介快速流通，一個國家的政府、社會、資本三大主體，唯有資本是可以跨國流動。由於資本強大的滲透性和對資源的掌控能力，它逐步成為了今天這個世界主宰。按照中國傳統哲學來説，資本是這個世界的“太極”。

資本本身是沒有意識形態的(除特殊目的)，它的一切內涵和本性就是追求利益的最大化和唯利是圖。自從世界發生大規模戰爭以來，資本在其中就扮演決定性的作用，因為資本在戰爭中獲得了利益最大化。特別是兩次世界大戰以來，以美國摩根和洛克菲勒等八大金融資本集團為首的西方資本金融集團所建立的軍工產業，令資本趨之若鶩。即便我們今天看似與軍事無關的產品，如機器人、手機、生化科技等等都源自於軍工產業的外延品。既然資本是中國傳統哲學裏的太極，那麼太極生兩儀，其中一儀就是“軍工產業”，另外一儀，我們權且稱為“和平產業”。

無論是軍工產業還是和平產業，哪一方面能使資本利益最大化，資本必然傾向於哪一方面。若資本傾向於軍工產業，那麼這個世界就充滿着戰爭隱患、軍事顛覆、軍備競賽、軍火交易、新武器研發、世界就永無寧日;若和平產業能帶給資本利益最大化，那麼資本就可能滑向和平產業，世界的未來就會朝着和平發展的方向邁進。

“一帶一路”倡議圍繞“一帶一路”沿線國家的基礎建設、產能合作、城鎮化建設、工農業發展等，沒有任何軍事內容，完全屬於“和平產業”。*正是從這個意義上説，“一帶一路”是中國作為一個負責任的大國，高瞻遠矚、因勢利導，引領全球資本全方位走向和平經濟發展的道路，它將成為全球人類發展史上一個劃時代的創舉。*我們應充分理解它的偉大意義。這樣我們就能很清楚的瞭解我們該做什麼，不該做什麼？我們應該將全球資本引入到“一帶一路”和平產業建設中來，而如何使資本獲得最大化利益，這裏就需要利用金融這個工具來完成，並通過金融創新來實現。

“一帶一路”沿線包括65個國家，總人口45億人，佔全球63%;經濟總量22萬億美元，佔全球29%。 “一帶一路”國家中的大部分經濟發展水平相對較低，但普遍處於經濟發展的上升期，市場規模較大，能源資源豐富、且互補性強，加上土地、資源、勞動力成本低廉，因此，充分利用經濟發展的不平衡、資源的互補性和工業產能的互補性，加強“一帶一路”的地區基礎建設、國際產能合作、貿易合作，提高工業化水平，實現沿線國家經濟共同發展和富裕。

目前我國發起成立的亞投行已有57個國家參與，這是引導全球資本進入和平產業的一個良好開端，接着還要發起成立金磚國家開發銀行、上合組織金融機構等，中國各大銀行也在積極開展“一帶一路”的戰略部署，這都是良好的發展趨勢。“一帶一路”戰略若能圍繞促使資本利益最大化，資本積極參與“一帶一路”的和平產業建設。沿線國家45億的人口，22萬億美元的經濟總量，無疑將帶動全球政治經濟生活發生深刻和巨大的變化，形成世界和平新秩序。

中國是“一帶一路”構想的設計者、倡導者和發起者，但千萬不能大包大攬，一定要發揮槓桿撬動作用，帶動全球資本的自發參與才是正確之道路。

中國目前本身債務就高居不下。據瞭解，僅“一帶一路”基礎建設部分國內外項目預估投資就需超過8萬億美元，“一帶一路”若不能全面帶動全球資本，特別是歐美資本進入，而是光靠我們自己掏腰包單打獨鬥，中國就很有可能陷入巨大的投資風險和債務風險漩渦，也無法避免地緣政治風險和國際金融風險的衝擊。

中國需要更具全球視野和智慧的系統頂層設計，具備有可操作性的資本模式，不可盲目全盤進入。中國作為大國，雖應有擔當和責任，但充其量也只能作為“一帶一路”的倡導者、發起者和前期資本引導者，帶領全球各國資本一起投入，推動全球和平產業的發展，為世界帶來長久的和平發展期。

戰術層面，中國應該與各國經濟、金融智庫一起研究出更多的投資模式，形成全球化的大協作機制，制定出國際規則和標準。無論是人民幣國際化，離岸金融服務，投資本幣化，發行各類境內境外投資債券、投資基金，PPP投資模式，以及開發性金融、金融租賃，包括跨境電子商務等互聯網金融等等，都應是基於如何引領全球資本利益最大化的手段和模式來一一實現。我們目標應該十分清晰，才能真正把“一帶一路”和平發展戰略可持續推動開來，才能真正實現習總書記提議的“一帶一路”和平發展戰略的美好初衷。

特朗普上台後，美國新一屆政府在對外關係和經濟發展策略上可能有變化，但我們應該抱有樂觀的心態。倘若特朗普總統領導的新一屆政府有意願加入亞投行，有意願參與“一帶一路”的和平經濟建設和發展，我們應秉持開放、包容、共贏的心態，給美國以掌聲。如果中美攜手共同推動“一帶一路”全球和平經濟建設，這不僅將給全球經濟帶來新氣象，也將給美國經濟復甦帶來巨大的推動力。中國聯手歐美資本一同推動“一帶一路”，這是加快全球經濟擺脱低迷，世界經濟未來發展的最佳選擇。我們相信，隨着“一帶一路”事業的不斷推進，最終將實現21世紀全世界人民夢寐以求的和平發展夢想。(作者是國家發改委國際合作中心執行總監、國家開發銀行高級專家)