中青年學者鋭評2016中國外交與世界局勢

“紛繁複雜世界環境下的中國機遇與中國擔當”研討會在京舉辦

中青年學者鋭評2016中國外交與世界局勢

*光明網訊（記者李澍、周明豔）*11月28日，由中國社科院世界經濟與政治研究所國際戰略室、光明網理論部聯合主辦的“紛繁複雜世界環境下的中國機遇與中國擔當——鋭評2016：中國外交與世界局勢盤點與展望”研討會在中國社科院召開。中國社會科學院世界經濟與政治研究所所長張宇燕、副所長鄒治波，光明網副總裁陳建棟、總編輯助理吳叢叢等參加會議，中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際戰略研究室主任薛力主持研討會。

會上，來自北京大學、清華大學、復旦大學、中國人民大學及中國社科院世經政所等機構的20餘名優秀中青年專家學者圍繞2016年中國外交、特朗普當選的政策影響、未來國際局勢演變等主題進行了深入研討。與會專家認為，2016年是中國外交積極進取、奮發有為的一年，中國參與全球治理的深度和廣度都得到大幅提升。專家建議，面對未來國際格局演變可能出現的不利局面，中國一方面要保持戰略定力，另一方面要主動出擊，化被動為主動，為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢營造更好的發展環境。

中國社會科學院世界經濟與政治研究所所長張宇燕表示，目前，世界紛繁複雜，但美國仍然是這個世界的主要變量。特朗普當選美國總統並不算意外。因為特朗普把很多美國人內心的東西激活了，很多有錢人投給他支持票。從戰略角度觀察，美國和世界有幾點沒變：美國基本憲法框架沒變；美國仍然是精英控制的國家不變；全球化進程還在加速，相互依存程度還是在提升，等等。全球化這條道路並不總是開滿鮮花，會有崎嶇路段。

中國到今天已經是一個大國，對外交往從應對外部衝擊轉變到營造外部環境，政策溢出效應日益明顯。這會為中國帶來不少機遇。

中國社會科學院世界經濟與政治研究所副所長、研究員鄒志波表示，今年以來，全球發生以一系列出乎意料的事件。比如，美國特朗普逆襲上台、南美左翼政黨面臨下台風險等。面對紛繁複雜的國際形勢，我們要梳理現象背後的原因和動力。今天，我們以“紛繁複雜世界環境下的中國機遇與中國擔當”為主題，與光明網一起主辦這個會議，就是希望大家能夠充分發表意見，從多個維度分析國際形勢背後的原因，發表新鋭評論，提出創見性意見。（光明網記者李運恆攝）

光明網副總裁陳建棟表示，光明網是國內唯一一家定位於思想理論領域的中央重點新聞網站，非常重視與理論界聯繫，並在發展過程中注意發揮自己在大眾傳播方面的優勢和特點，努力為研究機構和學者提供一個高端平台。今天有很多青年專家學者參會，鋭評2016年的國際事件，很契合媒體的特點和需要。在大家討論的過程中，會產生對讀者、用户有傳播力的新思想、新觀點，有利於媒體讓大家通過網絡瞭解我們的外交政策和成果。

中國政法大學中國政法大學全球化與全球問題研究所副所長、研究員劉貞燁表示，2016的世界局勢體現為“天”“南”“地”“北”四大特點。“天”指的是世界格局。當前，全球秩序的大局以及中美兩國佔世界經濟GDP主要比重這兩個大的硬件沒變。“北”指的是發達國家開始出現變化。2016年，許多北半球發達國家更換了“軟件”，在政治和經濟軟件上安裝了民族主義、民粹主義，全球化遭遇衝擊。“南”指的是南方發展中國家的興起，典型代表就是中國、印度等新興經濟體的崛起。“地”指的則是落地，2016年，中國的“APP”亞投行、“一帶一路”倡議等健康快速落地發展。

復旦大學國際問題研究院青年研究員林民旺表示，十八大以來，中國外交取得了巨大成績，實現了中國影響力在周邊的顯著提升，接下來的發展也會更加有利於中國，體現為三點：第一，中國周邊外交的影響力持續提升。比如緬甸政權在平穩過度後，新政府仍然把中國作為首要外交對象；越南產生穩健派，把中國放在外交的第一位。第二，南海問題實現軟着陸，南海仲裁案的無理要求沒有得到東盟國家的支持，聯合國與國際法院也都發表聲明，表示與仲裁法院沒有關係。第三，中國積極完善與周邊國家的貿易規則。如“一帶一路”倡議取得重大進展，瓜達爾港正式開港，科倫坡港口城恢復開工等，中國正在通過自身的努力促進周邊合作，完善貿易規則。

中國人民大學國際關係學院副教授左希迎表示，特朗普上台之後，中國面臨的外交挑戰可能更多。第一，特朗普內閣組建匆忙，由此導致人員流動性和決策不確定性增大，很可能影響到美國政策的連續性。第二，從內閣組成來看，右翼保守派所佔比例非常大，這對中國來説並不有利。但是中美之間依然有合作的空間，解決朝核危機、穩定朝鮮半島局勢需要中美協同發力。同時，中美也可以在反恐領域深化合作，進行情報共享，制定反恐規範標準等。

北京大學國際關係學院副教授節大磊表示，他對特朗普當選的影響有三點看法：第一，關於特朗普的競選言論，多少會影響以後的政策制定，但既不能完全當真，也不能無視。特朗普在競選期間對中國態度強硬，這一點需要認真對待。第二，特朗普上台後，關於削減在亞太地區存在的承諾可能會加劇地區的安全競爭。第三，特朗普的當選給國際局勢帶來新的不確定性，同時也是對中國外交的挑戰。

中聯部《當代世界》編輯徐海娜表示，英國公投退歐和美國大選等事件成為“2016年世界進程的標誌性事件”，它們表明，國家主義已強勢登場，逆全球化正在成為全球政治潮流。但巴黎氣候變化協議的簽訂及推進、G20杭州峯會等全球治理行為同時表明，全球化在不同領域可能會出現進程放緩，不同領域甚至會出現一些國家行為的倒退，但應對全球化過程中出現問題的全球治理行為才是必然發展和不斷演進的世界大勢。

北京師範大學政府管理學院副教授王磊表示，從2016年開始，金磚國家金融領域的合作取得了巨大成果，進入了相對穩定運行時期，已經基本完成階段性任務。如何尋找下一個突破口和重點領域，對金磚國家未來合作就顯得極為關鍵，金磚國家合作面臨着“成長的煩惱”，而這種困惑甚至可能的迷茫也形成了一定的挑戰。而中國在其中仍然繼續發揮實質性引領作用。

中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際政治經濟學研究室副主任、副研究員徐秀軍表示，即將過去的2016年，世界政治經濟形勢風起雲湧，各種社會思潮暗流湧動。總體來看，紛繁複雜的當今世界，可以用經濟分化、政治動盪、社會極化、政策調整和秩序變革五個關鍵詞加以概括。經濟分化，主要是指經濟增長的持續分化。這主要表現為發達經濟體與發展中經濟體之間雙速增長態勢更為顯著。政治動盪，主要是指全球部分國家出現政局動盪和社會混亂。社會極化，主要是指全球性的收入兩極分化加重，不同黨派和社會思潮之間的對立加劇。英國脱歐以微弱優勢通過公投、美國大選選票相差不大等都反映了社會的對立加劇，很難形成共識。政策調整，主要是指各國都加大了政策調整的力度和頻率。秩序變革，主要是指國際政治經濟秩序仍處於變革進程之中。一些新的機制不斷建立、發展和完善，一些舊的機制正經歷改革和轉型。

光明網理論部副主任蔣正翔表示，2016年中國外交是奮發有為、積極進取的一年，彰顯了大國氣象，凸顯了全球視野。第一，2016年多個國家成為中國領導人首次出訪目的地，比如歐洲的捷克、拉美的厄瓜多爾等國。這些出訪，某種程度上填補了中國的外交空白，擴展了中國的外交影響力。第二，周邊外交更受重視，成績更加明顯。這些訪問不僅顯示了中國領導人對周邊外交更加重視，而且有助於消解南海問題等對中國的不利影響。第三，中國參與全球治理的領域更加廣泛，在經濟治理領域開始唱主角。2016年，我國成功舉辦G20杭州峯會，為世界經濟治理提供中國方案，贏得廣泛關注和點贊；發佈《中國落實2030年可持續發展議程國別方案》，繼續為全球發展事業做出貢獻。

中國社會科學院世界經濟與政治研究所助理研究員肖河表示，在過去的十一個月中，反全球化的蔓延和民粹主義的抬頭不斷震驚世界，甚至可以説這兩者所共同代表的某種湧動已經顯示出成為世界大潮主流的跡象。而之所以將此二者相提並論，就在於它們在本質上的高度相似，其結伴而行絕非世界歷史發展的偶然。2016年可能正是拉開了當代人類“去共同體化”的序幕。我們應當看到反建制主義不僅已經在高度發達的開放社會“險勝”了至少兩次，而且其在更加廣闊的其它地帶已經多次贏得了壓倒性的支持。2016年的事實已經説明，低估這一思潮的影響遠比高估它要危險。

《世界知識》主編王亞娟表示，學術期刊與大眾傳媒在傳播方式、內容要點等方面有許多不同的地方，在不同媒介上傳播觀點的要點也不同。學術期刊要在找要點與保持內容厚度中找到平衡，位專家學者提供更好的意見發佈平台。

清華大學國際關係學系副教授唐曉陽表示，2016年歐洲難民危機、英國脱毆、美國大選等事件，反映了反全球化的來勢洶洶。可見，在歐美髮達國家，開全球化倒車的力量已經形成潮流，會在接下去幾年中給世界經濟政治留下深刻的印跡。與此相反，以中國為首的新興發展中國家推進全球化的力度卻日益增強，“一帶一路”、產能合作等開放型戰略政策方興未艾。可以説，歐美髮達國家是全球化最早的提倡者，長期以來也從全球市場中獲得了大量的利益。但隨着新興國家的成長，歐美國家遇到了強勁的挑戰和競爭，因此產生了反全球化的想法，希望能保住其曾有的輝煌和優勢。但世界經濟政治格局今非昔比，歐美的反全球化潮流雖然可能產生一些影響，但在新興國家不斷推進的新一波全球化潮流衝擊下終將難挽大勢。

外交學院《外交評論》副編審吳文成表示，特朗普不是傳統的政客，也不是華爾街金融寡頭的代言人，他有着拯救美國的使命感。特朗普上台後必然在一定程度上踐行其競選綱領，從而強化美國的孤立主義、單邊主義和反全球化立場，在資金、戰略定位等層面減弱對現有國際組織的支持，從而在一定程度上為新興大國構建自己主導的國際組織提供了戰略空間，這為中國構建自己主導下的國際組織提供了難得的機遇。中國應積極而審慎地在構建自己推動的新的國際組織的同時，加大在美國主導下既有國際組織內部的領導權和話語權的提升。

北京外國語大學國際關係學院教授尹繼武表示，候任美國總統特朗普個性鮮明，是一位完全打破了傳統規律以及各種分析框架的全新政治領導人。他特朗普是一位美國政壇上不合傳統的怪人，他“出言不遜”，看似有很多負面的形象。實際上，特朗普之所以能取得美國大選的勝利，是因為特朗普善於洞察人性，他非常善於把握聽眾的需求。比如這次選舉，特朗普在激發選民的情緒方面就是一種戰略。面對這樣與眾不同的特朗普，需要避免陷入他的情緒圈套。中國應更多地冷靜觀察，積極預判，進一步等待特朗普及其團隊安排的塵埃落定，保持自身戰略定力。同時，適當注重在某些場合給特朗普“面子”，恰當給予一些合法性的支持、讓美國獲得相應的戰略收益。

中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際戰略研究室副主任、副研究員任琳表示，我想借用古人的話講三點內容。第一句是，世界大勢，分久必合，合久必分。區域的碎片化，區域一體化，本身是雙面，既是全球化的一部分，又是全球化的離心力。新的全球化，同樣是包容性的，沒有漸進性的過渡，很難實現整合。第二句古人言，這個世界上唯一不變的就是變，變化就是一種常態。未來世界的大勢不變，我們應對變化的方式就是不變。第三句是凡事預則立不預則廢。面對紛繁複雜的世界性問題，要通過預警機制來應對非傳統安全區別，還要學會向世界借力量，避免過度的流出，而保持一定的彈性。

中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際政治理論室研究員李東燕表示，中國顯然已經成為一個具有重要國際影響力的國家，中國的戰略選擇及中國與國際社會的互動模式對未來的國際關係和全球治理都將產生重要的影響。從國內層面看，中國需要解決好經濟發展和政治與社會的改革問題，也還需要處理好大陸與香港、台灣的關係。從國際關係層面看，新型大國關係是中國提出的新型國際關係的重要內容。從全球層面看，在過去的一年中，中國倡導建立命運共同體，推動積極、有效的全球治理。

中國社會科學院世界經濟與政治研究所助理研究員徐晏卓表示，在反全球化的潮流中，中國要填補權利真空，反對美國霸權，反對美國的普世價值觀。我們和中小國家站在一起。現在要思考的是用何種形式去填補這種真空。一些國家反對美國的普世價值觀，但也並不一定支持中國。面對這種情況，我們的角色是怎樣的，我們的定位是區域還是全球大國等，這都是我們應該思考的問題。

中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際戰略室主任、研究員薛力表示，很高興能夠和光明網一起主辦這個會議，思想要傳播才能夠形成影響力，光明網為他們提供了一個很好的傳播平台。最近幾年，中國社會科學院世界經濟與政治研究所新進了一批有經驗、有思想的青年人才。而青年學者必須有自己獨立的思考，以思想取勝。希望今天的會議能夠讓大家把中國情懷、世界眼光、個人思考藉助光明網的平台體現出來，表現出“青椒”的特點，評出青年學者的鋭氣。

光明網總編輯助理吳叢叢表示，光明網的理論和評論編輯團隊，一直在思想理論領域持續發力。我們有專業的編輯團隊，能夠對專家學者的稿件進行妥當的處理，使其更適合進行網絡傳播。對於一些特別重要的稿件，我們有《光明日報》作為高端出口。今年以來，我們更加註重聯繫優秀中青年學者參與各項重要活動。在未來，我們還會結合最新的傳播形式為中青年學者打造更多的平台，比如進行學術會議直播、拍攝理論創意短片、打造知識網紅等。

據悉，光明網理論部和中國社科院世經政所將針對中青年專家持續發力，後續還將協力開展深度合作，通過共同舉辦沙龍、組織專題研討會、推出調研報告等一系列措施，共同發力，有效引導社會輿論，講好中國故事，服務國家決策。