中國努力營造合作共贏的新型大國關係具有重要時代意義

*編者按：*11月28日，由中國社科院世界經濟與政治研究所國際戰略室、光明網理論部聯合主辦的“紛繁複雜世界環境下的中國機遇與中國擔當——鋭評2016：中國外交與世界局勢盤點與展望”研討會在中國社科院召開。中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際政治理論室研究員李東燕參加會議併發言，以下為發言內容摘編：

目前，國際格局正處於轉變時期，大國之間的緊張和不信任還沒有消除，存在諸多不確定因素。與此同時，在全球化、網絡化繼續加深的同時，世界的多級化、碎片化現象也日益明顯。過去的一年如此，未來一年仍然如此。過去一年發生的脱歐現象、特朗普現象及難民移民問題、恐怖主義問題等，在未來一年還將繼續發酵。不穩定的大國關係，加上一些國家動盪不定的國內政治局勢和此起彼伏的全球熱點，未來一年的全球形勢會更加錯綜複雜、充滿新的變數。

中國顯然已經成為一個具有重要國際影響力的國家，中國的戰略選擇及中國與國際社會的互動模式對未來的國際關係和全球治理都將產生重要的影響。無論在國內層面還是在國際和全球層面，中國既面臨更大的機遇，也面臨更多不確定因素和更大的挑戰。這也需要中國根據國際形勢的變化，冷靜思考，慎重選擇，積極應對。同時，也有必要根據國際形勢的變化，對中國的戰略利益、戰略目標和戰略手段進行重新定位與調整。

從國內層面看，中國需要解決好經濟發展和政治與社會的改革問題，也還需要處理好大陸與香港、台灣的關係。國內經濟、政治和社會問題與中國的國力和影響力密切相關，與中國國際戰略目標的實現密切相關。尤其在全球化、網絡化的時代，國內問題與國際問題之間的聯繫日益緊密。不僅全球形勢的變化會影響到中國國內問題的解決，中國國內問題的解決模式和結果也將具有世界影響，包括經濟問題、發展模式問題、就業問題、社會保障問題、人口流動問題等。

從國際關係層面看，新型大國關係是中國提出的新型國際關係的重要內容。這些年來，中國與俄羅斯之間的戰略伙伴關係日益密切，經濟、政治與安全等各領域的合作都取得了新的進展。中美關係雖然充滿緊張，但合作並沒有中斷。面對“必有一戰”這類説法，中國努力營造合作共贏的新型大國關係具有重要的時代意義。從目前看，大國關係中雖然有相互制約、相互對立的成分，但保持合作、相互藉助仍然是主流。推進大國合作和大國協調，包括加強G20、金磚國家和聯合國框架內的大國合作，與中國建立合作共贏新型國際關係的目標是一致的。

從全球層面看，在過去的一年中，中國倡導建立命運共同體，推動積極、有效的全球治理。在全球舞台上，中國的影響力進一步上升，具有發揮更大作用的空間。無論是可持續發展領域、氣候變化領域還是和平與安全領域，中國領導人已做出了具體的承諾，並提出了相關的中國方案和中國建議，也被國際社會所期待。英國脱歐、特朗普當選，以及民族主義、民粹主義勢力的上升，無疑會對未來的全球治理和聯合國全球議程帶來影響。在與聯合國關係方面，中國需要應對特朗普當選後美國對聯合國立場發生的變化，也需要與新任聯合國秘書長進行更多的溝通與磨合。在與多邊組織和集團的關係方面，G20、金磚國家、上海合作組織等都還存在各種不確定性，如何推動積極有效的多邊合作，同時減少消極的多邊對抗，這仍然是中國面臨的挑戰。在全球治理體系和國際制度的建設方面，中國扮演着越來越重要的角色，也擔負着特殊的國際責任。面對變化不定的國際形勢，無論是“一帶一路”的推進還是在全球治理中責任的承擔，中國的態度應該是慎重而積極的。在發揮積極作用、承擔大國責任的同時，也要防止攤子過大。（本文根據作者在鋭評2016研討會上的發言整理而成。中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際政治理論室研究員 李東燕）