人民日報一線視角：東北振興，精氣神要鼓起來

發展中積累的問題，可以也只能通過深化改革、轉型發展來解決。越是形勢困難，越要鼓足精氣神；越是在滾石上山關鍵期，越要咬住一口氣

最近幾年，東北經濟遇到些困難，尤其是2014年以來，增速在全國居後，這是東北振興戰略實施十幾年來沒有過的現象。內外部不利因素交織，嚴峻形勢前所未有，對幹部羣眾的精神面貌，提出了更高要求。

不必諱言，這些年，有關東北的熱門話題中，不少是負面新聞。其中有些是事實，但也不乏用有色眼鏡看東北問題的傾向，“黑東北”甚至成了一種時髦。在有些人筆下，東北變得非常不堪，讓一些不瞭解東北的人，鄙而遠之。有的説，東北企業沒一個好，卻忘記了萬達就是從遼寧走向全球的。有個做風投的朋友壓根兒沒進過山海關，卻言之鑿鑿，“東北的項目，堅決不做。”

中央對東北振興的支持力度在加大，尤其近期出台的《關於深入推進實施新一輪東北振興戰略加快推動東北地區經濟企穩向好若干重要舉措的意見》和《東北振興“十三五”規劃》，支持措施愈加精準，這是最大的利好。然而，也有少部分人從自身或部門的利益出發，盯住東北某一個方面的短板不放，誇大對東北的負面評價。比如，對增速墊底這事大炒特炒，卻不區分是轉型的必然還是改革不到位所致。

輿論的某些放大效應，對幹部羣眾信心影響不小。不止一位基層幹部反映，“比唱空唱衰更打擊人的是金融機構的抽血，冷眼冷臉。”同樣的行業、差不多的企業，遼寧的貸款利率上浮不在少數。一家手機配件企業負責人告訴筆者，貸款利率比南方同行上浮20%。

市場經濟條件下，資本趨利避害可以理解。然而，正視問題和妖魔化東北是兩回事。看衰甚至逃離之前，不妨客觀分析一下東北當前存在的問題。在轉型的關鍵期，以一時的GDP增速來衡量東北的發展，有失偏頗。事實上，東北地區更大的發展障礙，是體制機制和產業結構的問題。但這些瓶頸是產業結構單一地區、資源型地區遇到的共性問題，並非無法解決的區域性問題。近幾年，東北的服務業、農業、新興產業和中小微企業等發展就呈迅猛之勢。發展中積累的問題，可以也只能通過深化改革、轉型發展來解決。廣大幹部只要認準方向，紮實工作，不斷增強發展活力和內生動力，各種雜音就會失去市場。

另一方面，一些幹部羣眾的精神風貌也需要及時調整。面對當下的輿論環境和發展困境，一些人畏難情緒抬頭，消極心理蔓延，進而求平安心態增多，不作為現象上升。筆者最近在遼寧調研就發現，儘管省委、省政府千方百計給幹部鼓勁打氣，但有的基層幹部還是顧慮重重，拖拉推卸，導致具體工作中的人為掣肘依然不少，不必要的協調成本明顯增多。本來處裏可以定的事，非要經過廳裏定；本來可以口頭説的事兒，一定要開會形成紀要；本來一天可幹完的活兒，現在一週都難結束。

改革關頭勇者勝，氣可鼓不可泄。越是形勢困難，越要鼓足精氣神；越是在滾石上山關鍵期，越要咬住一口氣。因為振興東北不只是三個省的發展問題，也是國家的一個重大戰略。從長遠來看，東北具備經濟良好發展的基本條件，再大的困難也是暫時的。只要勠力改革，持續構建一個同市場完全對接、充滿內在活力的體制機制，給幹事者撐腰，給創新者扶持，東北地區一定能在眾志成城中找到振興之路。

（作者為本報遼寧分社記者）

《 人民日報 》（ 2016年11月29日 05 版）