每日電訊：破解城管痛點何需“全球懸賞”

貴陽市南明區城管局近日入駐該市的“痛客平台”,並懸賞50萬元尋求4大城市環境管理痛點解決方案。城管局希望通過一個月的時間,在全國乃至全球範圍內徵集優質解決方案,解決城市垃圾暴露、佔道經營、城市“牛皮癬”(野廣告)、窨井蓋缺失等在內的4大城市治理痛點。前3個痛點每個懸賞15萬元,最後一個懸賞5萬元。據悉,這是貴陽市“痛客平台”發佈的首個政府公共管理方面的痛點,提交解決方案的截止日期為12月25日。(11月27日新華網)

“貴陽南明城管全球懸賞50萬元破解城管之難”,無疑是一條讓人耳目一新的新聞。如何評價南明城管的“全球懸賞”舉動?這種放低身段的舉動,無疑應該被肯定。在不少城市,垃圾暴露、佔道經營、“牛皮癬”(野廣告)、窨井蓋缺失都是城市治理的難點所在,而貴陽市城管不僅承認這種城市治理痛點,還在自身治理能力有限的情況下,通過互聯網的方式,積極向外界需求治理的良策,體現了城市管理者的某種謙卑心態。

但值得反問的是,破解城管之難真的需要“全球懸賞50萬元”嗎?不同城市的管理有想通之處,但具體到每個城市的日常管理,各個城市又具有特殊性。其他地方甚至國外先進的城市治理方式,未必適合於貴陽。大小城市之間的區別,也決定了貴陽不能照搬其他城市的治理經驗。正因如此,即便貴陽南明城管在全國乃至全球範圍內徵集優質解決方案,以解決4大城市治理痛點,重賞之下,也未必能徵集來適應本地的城市管理妙方。

其次,雖然貴陽南明城管展示出了積極治理的心態,但是值得追問的還有,懸賞的50萬元到底從何而來?如果仍是一種公共財政支出,那麼就必然要考量此種支出的程序是否正當,以及公共財政支出的效率問題。50萬元不是小數目,試問此種公共財政支出是否通過了相關審批程序和及時、透明地公開?如果50萬元的公共財政支出,最終換來的“金點子”名不副實,又該向誰問責?公共財政的程序正義和使用效率問題,不能被“全球懸賞”的高調所遮蔽。

正因如此,“全球懸賞50萬元破解城管之難”看似展示出治理的堅定決心,卻不免仍有好高騖遠之嫌,經不起追問,也不如其他一些紮紮實實、看得見效果的意見徵集方式有效。譬如,城管可以問計於被管理對象。為什麼佔道經營屢禁不止?為什麼“牛皮癬”貼滿城市的角落?為什麼窨井蓋習慣性缺失?小攤販和普通的市民,對此顯然有自己的看法,也能提供更接地氣的解決方案。不少城市的經驗也證明,在提供民間智慧之外,問計於被管理對象,還能融洽管理者與被管理者間的關係。

城管問題催人愁,但城市管理難的破解之道,其實一直就在那裏。一方面要繼續釐清城管職責,讓城市治理科學化；另一方面則是要運用法治的力量,來規範城管執法,輔之以紀律、監督等一系列的細節。可以想見,當城管和小攤販不再互相視為敵人,城市管理的法治力量無處不在,所謂的城管痛點自然就會消失。如此角度來條分縷析,“全球懸賞50萬元”看似大手筆,其效果卻未必值得期待。貴陽南明城管既然有治理的決心與毅力,不妨沉下心來從實事做起。