快遞實名須信息保護先行

實名制遭到收寄件人和快遞公司雙方共同的“不配合”,解決這個問題,需要建立收寄件人與快遞公司的雙向互信

11月16日,江蘇連雲港一位快遞小哥因要求收件人“呱呱”實名簽收,與對方發生爭執,被暴打致鼻樑骨折。事件在網上引發熱議,實施已滿一週年的快遞實名制也再次引發關注。記者近日調查發現,快遞實名制遭到冷遇:一方面,收寄件人對實名制可能造成的信息泄露心存芥蒂；另一方面,在寄件過程中,快遞公司也極少主動要求實名登記(11月28日《南方日報》)。

快遞實名是基於公共安全的一項管理制度,然而,它在試圖關閉一扇門,即防止出現“奪命快遞”“毒快遞”、毒品、假藥、假證等違法、違禁物品的同時,又打開了另一扇窗,實名制可能使得寄件、收件人的個人信息面臨泄露的風險。正因為如此,快遞實名制在試點的幾年中一直都倍受爭議,而在正式實施的一年多的時間裏,正遭遇着“執行難”的尷尬。特別是今年以來,社會對網絡詐騙的高度關注,媒體屢屢曝光快遞行業是個人信息泄露的窪地而廣為詬病。由此,快遞實名制收寄件人心存芥蒂,快遞公司執行起來也是投鼠忌器。

實名制遭到收寄件人和快遞公司雙方共同的不配合,解決這個問題,需要建立收寄件人與快遞公司的雙向互信。進一步來説,如何更好地保護快遞的信息安全是無法繞過的前提與基礎。

首先,快遞實名制是基於公共安全的設計,預防的是快遞淪為違禁物品的寄送渠道。這需要快遞公司嚴格執行收寄驗視制度,強化快遞公司及收件員的責任,從源頭上加強對收件的把關。加緊推進快遞物流市場的集約化發展,以產業集約化推進快遞管理規範化和服務規範化。此外,推進身份證檢測儀和安檢X光機的普及,避免人工監測。由於全面快速推進設備監測僅靠企業自覺有難度,可以採取政策補貼引導和法治監督同步推進。

其次,推進公民信息保護。一方面,要儘快完善互聯網商業環境下的個人信息安全保護相關法規,為個人信息安全提供製度保障,緩解社會對信息“裸奔”的焦慮。另一方面,要強化快遞領域信息安全技術的運用,規避寄收件人信息“裸奔式”的實名制。如廣東省曾在快遞實名試點過程中,嘗試將個人信息統一錄入快遞員手中的終端設備,信息僅由公安部門掌握,將寄收件人的信息運用在封閉、單一的渠道內。推而廣之,完全可以讓寄收件人登記信息代碼化,由公民憑身份證向公安申報唯一的快遞憑證代碼,公安統一備案,在快遞登記實務中,讓身份信息與寄收信息進行有效阻斷,實行類似於網絡的後台實名制,使得信息安全風險降至最低。

總之,快遞實名信息保護須先行,這既考驗法律法規的權威,更考驗治理的智慧,在強化法律法規實施的同時,還要善於趨利避害,尋求易於落實的技術途徑。(木須蟲)