"選罷法"修正案三讀通過 罷免門坎大降且可宣傳

華夏經緯網11月30日訊：據台灣媒體報道，台“立法院”昨三讀通過“公職人員選舉罷免法”部分條文修正案，大幅下修罷免門坎，未來只要同意票數達原選區選舉人總數四分之一以上，即可通過罷免。“新法”也刪除“罷免不得宣傳”之規定，罷免聯署期間由30日放寬到60日，罷免投票也可與選舉同日舉行。

據報道，前年的三一八學運，因台“立法院”強行通過服貿協議，一羣年輕人不滿組成“割闌尾行動”，對時任國民黨“立委”蔡正元、吳育昇等提出罷免。聯署跨越罷免所設下的13%高門坎，但最後未能通過選舉人總數二分之一的同意票的投票門坎。

過去最令外界詬病，也是罷免門坎的“雙二一制”，即罷免案投票人數不足原選區選舉人總數二分之一以上，或同意罷免票數未超過有效票數二分之一以上者均為否決，這次“新法”已修正為只要有效同意票數達原選區選舉人總數四分之一以上，即為通過。

不過，時代力量黨團認為罷免不應設門坎，提修正動議將之改成“有效票同意票對於不同意票即為通過”，遭民進黨、親民黨反對，表決後民進黨以多數決69票對12票勝出，仍維持選舉人總數四分之一的門坎。

“新法”將各項罷免門坎都下修，除同意票門坎外，最初的提議人數也由原選舉區選舉人總數2%以上降為1%；聯署成案人數比率則由選舉人總數的13%降至10%。

除了降低罷免門坎外，這次修正外界最為矚目的是刪除“罷免不得宣傳”之規定，割闌尾行動去年曾因違反“罷免不得宣傳”條款，收到中選會60萬（新台幣）裁罰通知書。新版“法案”並規定，在罷免活動時間自上午七時至下午十時，廣播電視事業得有償提供時段從事罷免活動宣傳，在報章雜誌刊登罷免廣告時需載明刊登者姓名，罷免活動的支出也可以申報所得税作為年度列舉扣除額。

而原條文規定“罷免投票不得與選舉同日舉行”，這次也改為罷免及選舉可以同日舉行；不過，若出現被罷免人同為候選人時，罷免則於宣告成案後60日內單獨舉行，與選舉投票日錯開。

另罷免聯署期間也由原本的30天放寬為60天，適用於“立委”、“直轄市長”、縣市長、“直轄市”議員；而縣市議員、鄉、鎮、市長、台灣地區少數民族區長則由20天改為40天；鄉、鎮、市民代表、台灣少數民族區代表、村裏長則由10天改為20天。另外要注意的是，台灣地區正副領導人罷免並不適用“公職人員選罷法”規範。