“強迫購物可退貨”關鍵要落到實處

國務院法制辦11月28日公佈《旅行社條例（修訂草案送審稿）》徵求社會各界意見。送審稿明確，另付費旅遊項目應由遊客簽字確認。並進一步規定，旅行社或工作人員在旅遊過程中強迫、誘導遊客購物，遊客有權在旅遊行程結束後三十日內，就其所購物品和參加另行付費旅遊項目費用，要求旅行社為其辦理退貨並先行墊付退貨貨款、退還另行付費旅遊項目的費用。

毫不客氣地説，遊客在旅遊時遭遇強迫、誘導購物一直是旅遊市場難以根治的頑疾。為此，賦予遊客30日退貨權，並要求旅行社承擔先行墊付責任，雖然未必能根治強迫購物、誘導購物、欺詐銷售亂象，但至少能形成倒逼力量，有助提高旅行社和商家違規成本，維護遊客正當權益。

當前在保護消費者權益方面，7日無理由退貨和電商平台的先行賠付制度主要適用於網絡購物領域。發生糾紛時，網絡平台不能提供商家真實信息的，應當對消費者承擔先行賠付責任。在旅遊消費糾紛領域，如果能夠讓30日退貨權和旅行社先行墊付責任落地並嚴格執行，無疑具有突破意義。

要知道，旅行社及導遊之於遊客的地位和作用非常特殊，受旅遊環境、行程、時間和路線等客觀因素限制，遊客往往對全陪或地陪導遊言聽計從。購買土特產或工藝品時，導遊更會將遊客帶往指定商店，遊客基本上喪失了自由選擇權。尤其是，多數導遊此時已成為商家的推銷員，將產品融入風土人情的介紹之中，或明或暗地向遊客宣傳商品物超所值，極力説服遊客購買。更常見的是，將遊客帶往哪個商店是以回扣多少為參照的，導遊、商家、旅行社已成為遊客消費的共同受益者，甚至導遊與旅行社的收益可超過商家。在此背景下，導遊多數會成為強迫購物、誘導購物的幫兇乃至始作俑者。

特別是長途旅遊中，身處陌生環境，遊客解決糾紛的時間、金錢和人力成本較大，加之擔心遭遇打擊報復，很多人只得忍氣吞聲。旅行社則與商家有更多業務往來，並非一錘子買賣關係，其處理糾紛的效率較高。或者説，要求遊客非得向商家索賠，遊客就不得不多次長途跋涉。而要求旅行社先行承擔責任，等於遊客在家門口就可主張權利，減少了奔波之苦。那麼，有必要對遊客權益做特殊保護，要求旅行社就強迫購物、誘導購物辦理退貨手續並墊付貨款，這也體現出風險與收益相適應原則。

該模式更能以提升違法成本倒逼旅行社和商家不欺不詐，誠信經營。俗話説，“無利不起早”，沒有高額回扣，導遊和旅行社根本不會參與到誘導或強迫遊客購物這一利益鏈條中。當旅行社和導遊連哄帶嚇地“推銷”商品，換來的不是回扣而是先行退貨退款時，相信更多旅行社和導遊會慎重權衡，不再將強迫購物、宰割遊客作為“謀生手段”。

當然，業內人士擔心該規定面臨取證難和判定難的問題，也值得重視。對此可進一步作出有利於遊客的判定標準，如除明顯的強迫情形外，只要能查實導遊有“推介”行為，或者獲得了回扣，或者商品系假冒偽劣或價格超過市場價50%，就應支持遊客的退貨請求。只有這樣，才能讓遊客的先行退貨權從“紙面權利”落到實處，讓旅行社、導遊和商家多一份忌憚。進而淨化旅遊環境，讓遊客享受更好的旅遊體驗，不再總是步步驚心，擔憂掉進購物陷阱。（史洪舉）