蘇州金龍等5家新能源汽車公司“騙補”受罰

我國新能源汽車正從產業發展的導入期走向成長期，不過這還是一個政策驅動的市場。從今年起，國家補貼政策開始退坡，但在購車、補貼逐步遞減的同時，政府也開始在研發環節加大支持力度，新能源汽車發展動力正處於由政策驅動向創新、政策雙驅動的轉型期。

財政部將會同有關部門加快修訂完善產業扶持政策，及時提高准入門檻，引領技術進步，適時採取補貼退坡辦法，促使新能源汽車產業儘快步入自我發展的健康軌道。

近日，廈門金龍汽車集團股份有限公司發佈公告表示，該公司的控股子公司（間接持有45%股權）金龍聯合汽車工業（蘇州）有限公司（簡稱“蘇州金龍公司”）收到工業和信息化部下發的行政處理告知書，蘇州金龍公司擬放棄陳述和申辯的權利並將按照工信部的要求進行整改。

廈門金龍的公告表示，2016年10月，財政部向工信部抄送了行政處罰事項告知書，確認蘇州金龍公司申報 2015年度中央財政補貼資金的新能源汽車中，有1683輛車截至2015年底仍未完工，但在2015年提前辦理了機動車行駛證。

而根據上述財政部行政處罰事項告知書，金龍汽車不僅要被追回中央財政預撥資金約5.192億元，還要按照違規金額的50%接受2.59億元的鉅額罰單。

為此，工信部將對蘇州金龍公司作出如下處理：責令蘇州金龍公司停止生產和銷售問題車型；暫停蘇州金龍公司申報新能源汽車推廣應用推薦車型資質，並將問題車型從《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》予以剔除。同時，責成蘇州金龍公司要進行為期6個月的整改，整改完成後，工信部將對整改情況進行驗收。

廈門金龍表示，蘇州金龍公司自 2016年9月8日起已停止生產和銷售問題車型。目前，蘇州金龍公司生產經營情況正常。經慎重考慮，蘇州金龍公司擬放棄陳述和申辯的權利，蘇州金龍公司將按照工信部的要求進行整改，以儘快恢復蘇州金龍公司申報新能源汽車推廣應用推薦車型資質。

蘇州金龍此次受到嚴厲處罰，是財政部、工信部等部門重拳打擊新能源汽車企業“騙補”的一個典型案例。

新能源汽車產業是國家確定的戰略性新興產業，發展新能源汽車產業是促進汽車工業轉型升級的重要舉措。“十二五”期間，財政部會同科技部、工業和信息化部、發展改革委等有關部門出台了支持新能源汽車推廣應用和充電基礎設施建設等政策措施，鼓勵企業生產銷售和用户購買使用新能源汽車。

自2009年起，中央財政對新能源汽車推廣應用予以補助，截至2015年底中央財政累計安排補助資金334.35億元。截至2015年底，新能源汽車累計生產49.7萬輛，銷售約44萬輛，我國已成為全球新能源汽車保有量最大的國家。

然而，隨着產業規模的不斷擴大和推廣數量的快速增加，個別企業受利益驅動，違反相關法律法規騙取和違規謀取財政補貼，引起了社會的廣泛關注。

今年9月，財政部發布通報稱，已對90家主要的新能源汽車生產企業進行專項檢查，共涉及2013年至2015年已獲得和已申報中央財政補助資金的新能源汽車40.1萬輛，抽查13.3萬輛已銷售的新能源汽車的運營狀態。檢查發現，一些企業違反相關法律法規涉嫌騙取財政補貼，部分車輛未銷售給消費者就提前申報補貼，不少車輛領取補貼後閒置。

財政部同時對5個典型案例予以公開曝光，涉及蘇州吉姆西客車製造有限公司、金龍聯合汽車工業（蘇州）有限公司、深圳市五洲龍汽車有限公司、奇瑞萬達貴州客車股份有限公司、河南少林客車股份有限公司。

財政部對上述5個典型案例的處理結果是：對惡意騙補情節最嚴重的蘇州吉姆西客車製造有限公司，取消其中央財政補貼資格，2015年生產的全部車輛中央財政不予補助，追回2015年度預撥的全部中央財政補助資金，同時，由工業和信息化部取消其整車生產資質。對其他4家企業，追回2015年度2416輛違規上牌車輛獲取的中央財政補助預撥資金，並按問題金額50%處以罰款。同時，自2016年起取消上述4家企業中央財政補貼資格。同時，對檢查中發現的其他問題也視情節依法依規進行處理。

中國電動汽車百人會理事長陳清泰此前表示，我國新能源汽車正從產業發展的導入期走向成長期，不過這還是一個政策驅動的市場。從今年起，國家補貼政策開始退坡，但在購車、補貼逐步遞減的同時，政府也開始在研發環節加大支持力度，新能源汽車發展動力正處於由政策驅動向創新、政策雙驅動的轉型期。

如何完善新能源汽車產業扶持政策一直備受關注。對此，財政部有關負責人表示，財政部將會同有關部門加快修訂完善產業扶持政策，及時提高准入門檻，引領技術進步，適時採取補貼退坡辦法，促使新能源汽車產業儘快步入自我發展的健康軌道。

(經濟日報記者 曾金華)