安理會通過對朝鮮更嚴厲制裁 中國投贊成票

【環球時報綜合報道】北京時間昨晚10時許，聯合國安理會15個理事國全票通過第2321號對朝制裁決議，向世界表明維持朝鮮半島無核化的決心。此次制裁針對的是9月9日朝鮮的第五次核試驗，那也是朝鮮迄今規模最大的核試驗。新制裁決議最重要的部分是為朝鮮煤炭出口設定上限，日韓媒體稱這將大大遏制其發展核武器與導彈計劃的資金來源。從9月9日朝鮮核試驗到新制裁決議出台，經歷了82天，這凸顯解決朝鮮核問題的複雜與艱難。新制裁決議出台之際，美國選出了新總統，特朗普的朝鮮半島政策還無從得知，而韓國深陷“親信干政門”，政局劇烈動盪，有可能發生政權更迭。截至今天凌晨本報發稿時，朝鮮尚未對新制裁做出回應。中國常駐聯合國代表劉結一在決議通過後表示，新決議無意對朝鮮民生和正常貿易活動產生不利影響。目前半島局勢十分敏感嚴峻，有關各方應保持冷靜，恢復六方會談，政治解決有關危機。

安理會全票通過新決議

此次聯合國安理會會議於紐約時間11月30日上午9時開始，大批記者早早就在安理會大廳外等候，日韓記者尤其多於平時，一些韓國記者還紛紛向《環球時報》記者打聽中國將對此決議持何種態度。

投票結果很快揭曉，安理會15個理事國一致通過對朝新制裁決議。路透社稱，新決議主要內容是限制朝鮮出口煤炭、銀、鋅等礦物。其中朝鮮的煤炭年出口額度被限制在4億美元左右，或每年不超過750萬噸，比此前縮減了約60%。禁止朝鮮出口銅、鎳、銀、鋅等金屬，這將令朝鮮減少1億美元的收入。禁止向非洲國家出口雕像也將削減其上千萬美元的外匯收入。此外，安理會還在制裁黑名單上增添了11位個人和10個單位，其中包括朝鮮駐埃及和緬甸的前大使。因其在朝鮮核計劃中扮演的角色，他們將被禁止進行國際旅行，資產也將被凍結。聯合國秘書長潘基文30日在投票後表示，“盡最大努力保證制裁措施的完全執行是每個成員國義不容辭的責任”。《華爾街日報》説，潘基文表示，朝鮮給世界和平和安全帶來最複雜的一個挑戰。他説，新制裁是安理會迄今為止“最嚴厲和最全面”的一個決議。

“安理會對朝新制裁決議案旨在擠壓朝鮮的錢袋子”，韓國紐西斯通訊社30日以此為題報道稱，新一輪制裁核心內容是限制朝鮮的煤炭出口量。報道稱，為了切斷朝鮮的外匯收入，聯合國安理會曾於今年3月通過了第2270號決議案，內容包括“禁止朝鮮出口煤炭、鐵、鐵礦石，同時規定用於民生目的且不為核、導彈計劃籌資的出口不受影響。”而此次通過的新決議案相當於給第2270號決議案補了“窟窿”，給朝鮮煤炭出口量設定了一個上限，以此杜絕朝鮮再利用“民生牌”打擦邊球、通過出口煤炭來賺取大量外匯，以發展核武器。法新社稱，新決議裏還有罕見條款，如果朝鮮違反決議，將被剝奪一些外交權利。

BBC稱，朝鮮從2006年起一直受到聯合國制裁。今年9月朝鮮進行了第五次、也是迄今為止規模最大的核試驗。美中隨後花兩個多月時間舉行談判，以確定對朝新制裁措施，並在上星期五把新決議草案提交給安理會15個成員國。法國國際廣播電台引述一名參與議案起草的美國匿名官員的話稱，對中國出口煤炭是朝鮮主要的外匯收入。議案一旦通過，意味着朝鮮對中國煤炭出口年收入將減少7億美元，相當於出口量與2015年相比降低62%。

美國哥倫比亞廣播公司的報道認為，新制裁決議的目的是勸説朝鮮回到談判桌上。報道説，新制裁能帶來什麼效果尚且不得而知。始於2003年的六方會談2009年擱淺，至今沒有重啓。潘基文也試圖把朝鮮拉回談判桌，並在2015年獲邀訪朝鮮，但最終也沒有成行。

遼寧社科院朝韓問題學者呂超30日對《環球時報》説，經濟制裁的作用除了對朝鮮國民經濟帶來重大影響外，更重要的是讓朝鮮民心產生震動，“朝鮮普通國民會逐漸認識到他們的做法是與全世界人民的意願相違背的，是對世界和平的破壞。如果產生這種心理效果，朝鮮政府會從中受到警醒，並明白制裁所產生的嚴重後果對它到底意味着什麼。”

制裁決議公佈後，美國代表鮑爾避而不談在韓國部署薩德反導系統問題，只強調此次通過這一決議是基於國際社會共同的意願，那就是用一切方法防止朝鮮再次進行新的核試。日本代表稱，如果朝鮮願意放棄核計劃，國際社會隨時願意坐下來進行對話談判。

【環球時報駐聯合國、韓國特派記者 李秉新 陳尚文 環球時報記者 白雲怡 張倍鑫 倪浩 王渠 金惠真】