京華時報：民生工程不能按政績工程的套路幹

“十個全覆蓋”是項大工程，幹好了肯定出政績，但不能本末倒置，將民生工程按政績工程的套路幹，急哄哄地“大幹快上”。

內蒙古自治區計劃實施“十個全覆蓋”工程，使農村牧區的危房、道路、文化、醫療等基礎設施得到極大改善。但因工程多、投資大、時間緊，計劃實施中也出現了一些問題。某旗一個村的危房改造工程拖欠工人工資、多次停工、遲遲未竣工，致使46户羣眾不能如期住進新房，13户農民寄住鄰居家，部分羣眾無奈搬進毛坯房裏受凍。

對此，當地民眾頗有怨言。現在天氣越來越冷，尤其是新聞披露的那個旗，氣温已達零下20攝氏度，“晚上冷得睡不下，早晨凍得起不來。拆了房子，害得人沒地方住，前段日子三天兩頭病一場”。有村民向記者大倒苦水。一項民生工程竟搞成了一個“民怨工程”，對政府、施工單位、村裏和村民來説，可能都始料未及。但是認真一想，這樣的結局原本也是可以預料並最大限度避免的。

比如，內蒙古自治區的“十個全覆蓋”工程，自2014年啓動，計劃用3年時間完成。這個總體規劃是務實的。但令人不解的是，某些地方為什麼不能制定一個切實可行的分步驟施行方案，按照輕重緩急分期分批實施呢？新聞披露，內蒙古天亞建築安裝工程有限公司中標承包石寶鎮全部23個村的危房改造建設項目，發包合同協議書約定，工程於今年4月29日開工，8月31日竣工。也就是説，“十個全覆蓋”中開銷特別大的危房改造工程，居然要在短短4個月內完成，而資金又嚴重不到位，工人拿不到工資，不停工才怪。

又比如，報道涉及的那個旗2016年“十個全覆蓋”工程總投資16億元，目前已完成15億元。而該旗去年公共財政預算總收入才15.4億多元，一個單項民生工程投資就超過其一年的財政收入，如何承受得了？常規的教育、醫療、行政、公用事業建設與維護怎麼辦？難道所有的基礎性工作都必須為一項政府目標工程讓路嗎？

據稱“十個全覆蓋”工程可以使農村的住、行、衞生等面貌發生巨大變化。這當然很好，很民生，但冰凍三尺非一日之寒，農村的居住條件差、衞生水平低、交通不給力等問題，絕非短時期形成，也不可能在短短幾個月內大改觀。羅馬不是一天建成的，民生工程更是一項長期任務，不可能依靠運動式工作法一蹴而就。

有多大的財力辦多大的事。現在不是空喊“有條件要上，沒條件創造條件也要上”的時代了。政府靠企業墊資，企業又靠包工頭墊資，包工頭沒錢或不願額外拿錢出來墊，就只能拖欠工人薪水了。如此搞工程肯定會出大問題。

“十個全覆蓋”是項大工程，幹好了肯定出政績，但不能本末倒置，將民生工程按政績工程的套路幹，急哄哄地“大幹快上”。民生工程既要盡力而為，也要量力而行，科學穩妥推進，別指望一口吃出一個大胖子。即便是真搞政績工程，也別忘了“欲速則不達”的古訓。