“禁酒令”應在監管上升級

“禁酒令”升級是必要的，但要讓執行力、威懾力同時升級，“禁酒令”本身才有意義，否則仍然存在被少數人變相突破的可能。

多地“禁酒令”升級，從午間禁酒到公務活動一律不準。新華社的報道稱，中央八項規定出台4年間，全國多地陸續出台規定，公務活動一律不準飲酒，這比此前各地曾規定的“工作日中午不準飲酒”更為嚴格。不過，記者調查發現，一些基層幹部仍然通過種種方式搞變通違規喝酒。

八項規定的威力，人們基本上已經有了普遍的認識。幹部肚子變小了，身體素質變好了，公款浪費減少了，行政效率提高了。但是正如報道所提出的，基層幹部變通式違規喝酒的現象依然存在。比如，以接待為名喝，躲進隱蔽場所喝，將高檔白酒裝進礦泉水瓶喝，自帶酒水喝等等。之所以出現這種情況，主要是因為隨着時間的推移，違紀者放鬆了自我約束，同時他們認為執紀者也放鬆了監管。多個省市出台了升級版的“禁酒令”正當其時。

“禁酒令”升級當然能夠體現地方監管者的決心，但是仍然存在“風頭一過照樣喝”的可能。而且，地方規定不一，還存在公平性與嚴肅性的問題——此地公務活動一律不準飲酒，彼地卻可以，這導致彼地在公務接待方面有“特權”，無助於消除官場“酒文化”。“禁酒令”要升級，但更要在規章與監管上升級。

規章方面，應將包括“禁酒令”在內的地方性公務接待規定，升級為統一的全國性規定。目前，管理公務接待的主要法律依據是《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，但條例對此只是原則性規定。具體到工作時間禁酒、公務活動禁酒，條例基本沒有涉及，這方面的約束主要來自黨紀。鑑於公務時間飲酒往往影響辦事效率、浪費公款，因此升級版“禁酒令”應在《條例》中體現，甚至可以考慮寫進《公務員法》，對所有公職人員作出更嚴厲的約束。

監管方面，應重點盯防“一把手”。鑑於“一把手”有着特殊的影響力，因此“一把手”的言行往往是整個部門甚至整個地方的表率，“一把手”帶頭禁酒，其他領導幹部自然不敢犯禁，反之，“一把手”在公務時間帶頭飲酒，其他幹部對法規紀律自然也就不那麼畏懼。前不久，中紀委與央視聯合推出的專題片《永遠在路上》披露了幾個頂風違紀的“吃喝”貪官，例如周本順，曾花百萬年薪從湖南請來專職廚師，不僅如此，他還在公務宴席上帶頭飲酒。

總之，“禁酒令”升級是必要的，但要讓執行力、威懾力同時升級，“禁酒令”本身才有意義，否則仍然存在被少數人變相突破的可能，久之，“升級版”或將徒具字面意義。（椿樺）