特朗普軍事策略對中國的啓示

從特朗普公開的執政思路當中可以看到，特朗普比較重視經濟和軍事兩方面的政策。這兩個方面，與他所承諾的“使美國再次強大”緊密相關。能否發展好經濟是任何一個國家發展的決定性因素，是基礎當中的基礎，有了這樣一個基礎，國家的實力就有了現實的保障。但是，僅僅有經濟基礎是不夠的，軍事力量的強大也同樣是一個國家國力的體現。它不僅是經濟力量的昇華，處理得當，還有利於促進經濟的發展，同時能夠壯大國威，維護國權。

從目前特朗普及其競選團隊透露出的軍事政策來看，特朗普的軍事戰略及其政策已經初見雛形，具體包括五個方面：

第一，要大幅度提高美國的軍費。特朗普大肆抨擊奧巴馬政府縮減軍費的政策，聲言自己在執政以後，要大幅度增加軍費。

第二，特朗普要大規模擴軍並增加先進的軍事裝備。特朗普承諾上任後將擴大陸、海、空軍和海軍陸戰隊規模，同時為海軍陸戰隊增加更多的步兵營，以便隨時可以把更多的美軍突擊力量和特種部隊，投入到海外的遠程進攻作戰當中。

第三，特朗普要使美國發展先進導彈防禦系統，對網絡防禦能力進行全面檢查，並查找通信系統、關鍵基礎設施存在的所有漏洞。特朗普政府需要升級美軍現有的海基、陸基和空基核武器性能，研製新型洲際導彈以取代使用了幾十年的“民兵”洲際導彈。

第四，特朗普要求美軍駐防美國的關鍵城市及其要害設施，防止恐怖分子和他國勢力的襲擊，保證美國的本土安全。

第五，特朗普要在執政三十天之內，要求軍方拿出一個全面消滅IS力量的行動計劃。特朗普可能會拿中東地區的IS力量首先開刀，派出特種部隊和空中打擊相配合，進行速戰速決的特種作戰打擊。

和冷戰時期相比，美國陸海空和海軍陸戰隊的作戰能力和編制只相當於當時的40%。特朗普提升軍力的做法，無疑會得到軍界人士和軍工企業人員的大力支持，但是，在和平的後冷戰時代，美國大規模提升軍力，也會引起其他國家的警惕，甚至可能導致新的軍備競賽的出現。關鍵是美國領導着世界話語體系，特朗普提出的理由給世界印象是，即使美國要大幅提升軍力，擴充軍備，也合情合理，其他國家無權指責和干涉。這些對中國而言，尤其具有借鑑意義。

第一，*中國發展軍力要給世界一種合情合理的印象。*中國還沒有完全統一，而且中國在周邊的利益也都曾或正在遭受挑戰，因此我們必須要發展自己的軍事力量，並保證本國的軍事力量發展到讓其他勢力不敢輕易挑釁中國的程度。事實上，我們的確在東海和南海遭到嚴峻的挑戰。中國的商船，在世界的各大海域，經常遭到恐怖襲擊和海盜劫掠。這些都是我們繼續強大海空軍和遠程投送能力的基本理由。我們要保持強大的軍事力量，使國家領土獲得統一和完整,使我們的周邊海域安全形勢保持安定與可控。

第二，中國是世界第一貿易大國，中國已經與世界上160多個國家保持密切貿易關係，*這樣的貿易大國，必須有強大的海空軍力量做支撐，來保護本國的貿易航線不受侵害。*近代以來的世界第一貿易大國往往都是世界上第一海軍大國。英國在近代崛起以後，直到第一次世界大戰以前長期如此。美國崛起以後，美國也成為世界上海軍實力最強大的國家。因為美國已成為世界第一貿易大國，擁有世界上最強大的海軍力量保衞本國的貿易航路，大家覺得合情合理。現在，美國雖退居為世界第二貿易大國，目前還有十一支航母艦隊，依然保持了世界上最強大的軍力。從這種對比視角而言，中國軍力的增長，依然存在着巨大的空間，其他國家沒有任何批評與置喙的餘地。

第三，炮製“中國軍事威脅論”最厲害的國家是日本，日本的基本理由就是，中國沒有必要保持強大的軍事力量，軍事的不透明、軍費的快速增長，就已經是對其他國家的威脅。這種説法其實很無理。和日本相比，中國人口是日本的11倍，國土面積是日本的26倍，但是，中國的軍事實力並沒有達到強過日本11倍或者26倍的程度。從這個角度而言，我們的海空軍力量，還有巨大的發展空間。

第四，中國正在進行如火如荼的軍改，軍事作戰與指揮體系的調整已經初見成效，未來還需要進行更深化的改革，尤其是要徹底改變過去人海戰術的作戰思想。儘管中國不缺乏人力資源，但是一定要珍惜每一個生命。要達到這樣的效果，必須加大重裝備的配備比率。*今後我們要用現代化的武器作戰，用現代化的裝備作戰，而不是主要依靠基本的步兵人力。*當然，配備良好的武器體系與提高單兵作戰素質並不矛盾，需要並行配合。優良的武器配備，能夠使單兵的高素質得到更好地發揮。

特朗普的軍事策略有很多長處值得我們學習，但是，中國也要避免特朗普軍事變革可能出現的弊端，即*軍事的發展不能超越經濟的發展而獨行，必須和經濟發展保持適當的比例，且以經濟的發展作為基礎。*從長遠的角度而言，經濟的發展仍然應該置於優先的地位，這樣才能夠保持軍事發展的可持續性。

（周永生，外交學院國際關係研究所教授，海外網專欄作者）