國土部推進地球深部探測 摸底城市地下空間開發

城市發展，正“向下”拓展。

近日，地球深部探測研究領導小組及首席專家組成員赴上海、武漢、成都三市調研。

國土資源部科技司副司長高平稱，這次調研是通過座談和實地考察，瞭解城市地下空間探測、開發利用現狀和發展需求，梳理凝練科技攻關方向，進一步完善地球深部探測重大科技項目實施方案。

據悉，為加快推進“向地球深部戰略”實施，國土資源部正在加緊制定相關課題的國家立項工作。

21世紀經濟報道記者注意到，目前全國多地的地方政府出台文件，對“十三五”期間的城市地下空間開發進行專項規劃。

多地佈局地下空間開發

地球深部探測是“十三五”科技創新發展規劃的“三深”探索項目之一，此外還有深海探索和深空探索。

深地探索的目的是在於揭示中國大陸岩石圈結構、活動過程與動力學機制等，可以為能源、礦產資源的發掘提供線索，同時為地質災害監測預警提供科學背景和基礎信息。

根據《國土資源“十三五”科技創新發展規劃》，深地探測2020年目標是形成至2000米深部礦產資源開採、3000米礦產資源勘探成套技術能力，儲備一批5000米以深資源勘查前沿技術，油氣勘查技術能力擴展到6500-10000米。

而與深地探索同時開展的城市地下空間探索與開發利用，則可以解決城市發展過程中的土地資源匱乏問題。

21世紀經濟報道記者注意到，目前地下空間的開發利用日趨受重視，多個城市在“十三五”規劃中對此方面進行專項佈局。如《南京市城市地下空間開發利用總體規劃(2015-2030)》稱，到2020年，南京市城鎮區地下空間總建築面積將達到5400萬平方米。杭州則表示，2020年爭取市區城市地下空間開發利用面積達到8260萬平方米，其中新增地下空間面積約2500萬平方米。江西省國土資源廳則下發《關於進一步優化住房用地供應及促進城市地下空間開發利用的通知》，明確城市(工業園區)地下空間開發將享受一系列優惠政策。

國土資源部亦稱，未來5年中，我國將分批在北京、武漢、天津、上海、重慶、廣州、南京等特大城市、30餘省會城市和282個地級城市梯次開展地下空間三維調查、城市地下空間利用和全國含水層探測等示範，科學評估城市地下空間資源潛力和利用前景。

滬漢蓉三地各有特點

中國地質科學院地球深部探測中心首席專家董樹文教授指出，地下空間利用不僅能夠解決城市發展問題，而且能夠帶動全產業鏈上的經濟發展。而此次調研選擇上海、武漢和成都三城市調研，是因為它們具有不同的代表性。

西南交通大學地球科學與環境工程學院副院長鬍卸文對21世紀經濟報道記者表示，從地質結構上，上海、武漢和成都代表了長江流域的地質結構從沿海到內陸的演進過程。

其中，位於長江下游的上海為飽和軟土地質，其特點是含水量高，土地強度較低，對於地下開發來説，屬於地質較差的土性。

位於長江中游的武漢的地質結構則屬於細沙層，儘管地下水位比較高，但不像上海的地質環境那樣流沙多。

而成都則屬於沙卵層，主要是成都平原沖積遺留物，從地質結構上講，成都在上述三個城市中，最適合開發地下空間，同規模的費用也最低。

就地下空間發展水平觀察，上述三地的地下空間利用，也代表了國內三個不同階段的特點。

其中，上海地下空間的開發利用面積達到6000萬平米，正考慮開發地下深層空間。上海市規劃和國土資源局副總工程師張先林稱，上海在地下40至100米的範圍空間內主要是粘土和沙礫，這樣的地質條件相對於中淺層來説更加穩定。

武漢截至2015年末開發利用面積達到2200萬平米，成都則在2013年編制完成地方版的地下空間利用規劃，未來成都將構築起由6大區域、38個節點組合而成的六三八城市地下空間體系。

胡卸文對21世紀經濟報道記者表示，在城市地下空間的探索中，主要注重對三個關鍵指標的分析，即岩土介質、地下水流向和有害氣體分佈。

“這三方面的情況將決定一項地下空間開發工程的投資成本。”胡卸文稱，“現在地下空間主要是垂直地面20-30米的距離，民用尚未涉及更深層地下空間。但未來如果繼續向下探索，地應力(存在於地殼中的應力)則值得注意。”