亟待設置房地產與金融業“防火牆”

“十一”前後，國內20餘個城市相繼出台樓市調控政策，出台了涉及限貸、限購、土地供應、行業監管等一系列措施，近期，上海、天津等城市再次升級調控措施。業內人士普遍認為，從調控政策本身來看，“出手”調控的城市還將繼續增多，一些已出台政策的城市還將繼續“打補丁”進行升級。

不過，記者在採訪中也發現，部分城市調控力度仍顯不足，有的被認為止於“蜻蜓點水”，顯示出這些地方調控主動性較弱，更多是在中央施壓之後的被動行為。

一是除一線城市和少數二三線城市外，不少城市調控強度有限。二是有的城市在政策執行區域上留有不少“餘地”。三是有的政策看似收緊，實則在個別細節有所鬆動。

也有專家認為，二線及以下城市總體力度不及上一輪，也為觀察調控效果留下了充足的“窗口期”，預留出了繼續從嚴“空間”，是本輪調控的特點之一。

同時，從調控效果來看，偉業我愛我家集團副總裁胡景暉預計，房價漲幅過快的城市的樓市交易量將逐步回落，房價也將在政策和預期的雙重影響下逐步企穩並回落。

但也有不少受訪專家持“強效果、短週期”看法，認為樓市出現實質性下跌的可能性極小，更多的是引起購房者策略轉變。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，樓市的市場拐點會出現在明年，預計2017年第二季度部分城市或有“量價齊跌”的現象出現。“但此類市場拐點是週期性的，而非實質性的下跌。”

此外，一些城市尤其是三四線城市在去庫存壓力下，仍有望出台寬鬆政策。“新政對樓市預期的影響巨大，一二線熱點城市迎來市場拐點後，有利於三四線城市加速去庫存。但一二線城市的資金有多少會實際流向三四線城市還有待觀察。”南京林業大學教授孟祥遠説。

從長遠來看，中國房地產業協會副會長鬍志剛認為，三四線城市還要進一步提升城市吸引力。其中，提高農民工等新市民進城購房意願，推進户籍制度改革，提升公共服務將是三四線城市把握此次有利時機的關鍵。

專家還認為，在細化房地產調控政策的同時，亟待完善長效機制，促進房地產市場健康發展。

一是加強房地產市場基礎設施建設。“房產中介的立法工作，我們呼籲了很多年，但一直很難推進。” 深圳房地產經紀行業協會副秘書長張媛説，在沒有法規法則的情況下，中介市場的混亂確實對房價起了推波助瀾的作用。

專家建議，加快推進房產中介行業立法進程，加強二手房掛牌的“房源編碼制度”等基礎設施建設，在加大打擊虛假宣傳的同時，從制度層面減少虛假房地產信息的操作空間。

二是加強互聯網金融等金融創新的監管力度，設置房地產與金融業的“防火牆”。不少業界人士認為，要加強房產中介機構涉足金融產品的監管，建議在後期調控中，警惕首付貸、房產眾籌的“變形”產品，避免投資者通過新興金融創新規避監管。

三是創新土地供給模式，增大土地供應、穩定樓市供求關係。專家認為，在城市更新土地供應的方式方面，建議簡化操作流程，減少審批時間，同時採用違建房改造成人才住房等方式，多措並舉加大土地供應。

北京一位房地產開發企業負責人表示，對於具有一定規模的開發企業而言，最希望看到的是政策的持續穩定。市場的大起大落，對開發企業長期發展百害無一利。

上述開發企業的負責人表示，近幾年來北京的土地供應十分緊張，導致的結果就是企業不惜成本搶地，也造就了一批“地王”。近期，北京“限房價、競地價”試點地塊入市，雖然抑制了地王的誕生，但一些大型開發企業為了保持在一線城市的開發規模，為了生存發展，也會竭盡所能去拿地。在抑制“地王”的同時，保證供地規模才是穩定市場的根本之策。