“健康夢”需要新模式
開啓“健康中國”的發展戰略,標誌着中國進入了一個新的發展階段。一切社會經濟發展的手段,都是為了人民的健康和幸福,人的全面發展才是社會發展的根本目的。
那麼,如何來落實大健康戰略呢?新的方針是將健康融入所有的政策。影響健康的因素非常多,包括生活方式、生活環境、社會環境、經濟環境、基因、醫療服務等等,這需要政府在公眾生活的各個層面進行維護。
推動大健康戰略,現在面臨非常大的挑戰,因為它太龐大,包羅萬象。目前中國已經明確吹響了“大健康”的號角,但是體制機制還有問題,缺乏全面健康治理的組織體系、決策平台、協調機制。在大健康各領域中,信息化和智能化要起很大的支撐作用,但是中國目前的信息共享、互聯互通還非常缺乏。推動大健康,需要國家的體制機制創新。健康作為優先發展的戰略,要有匹配的機制和手段,但是現在同樣缺乏。所以,政府的目標應該是建立統一領導、職能明晰、監督獨立的施政體系。
目前,中央政府部門中大概有近20個部門跟健康有關係,每個部門都管一點點,但是沒有誰對健康負全責。這相當於老百姓最需要的是物美價廉的菜,現在買了米、醬油、菜,但是沒有人最後去做菜。應該對目前分散的職能進行整合,集中統一。國家目前有3個大的部門:一是食品藥品監督管理機構;二是公共衞生、醫療服務的管理機構;三是社會醫療保險監督管理機構。這些年一直在推動醫改,從“十二五”規劃的時候就説到“三醫聯動”(醫療、醫保、醫藥改革聯動),但是老是聯而不動,原因是什麼?因為碎片化。誰聯誰?必須要有統領的機構,就是國家健康委員會,這樣就能自動體現聯動了。與之配套的一定是信息化,讓信息充分地流動起來。現在大家都在談大數據,和健康相關的數據是最大的數據,我們每一秒都在呼吸,心臟都在跳動。如果有了信息化的支撐,國家層面對健康的管理和監督就會有新的突破,這就是體制機制創新,這就是讓人民健康和幸福的中國模式。