全國統一碳市場啓動將近 千億級碳交易市場可期

據經濟之聲《央廣財經評論》報道，2015年是有氣象紀錄以來全球氣温最高的一年，減慢全球氣温上升，減少全球二氧化碳排放要所新的市場機制，這種機制叫做碳交易。就是把二氧化碳排放權作為一種商品，減排好的企業可以賣掉二氧化碳排放權獲得收益，想多排放的企業掏錢去買，付出一定代價。這樣控制住二氧化碳排放總量，促進二氧化碳減排。

早在2011年10月國家發改委批准上海、天津、北京等七省市開展碳交易試點工作。現在全國統一碳市場啓動臨近。在近日召開的2016中國碳市場高峯論壇上，國家發改委應對氣候變化司副司長蔣兆理表示，我國碳排放額分配辦法將以基準線法為主，基準線就是碳排放強度行業基準值，是某行業的單位活動水平碳排放量，主要用於碳交易機制當中的配額分配。

按照國家發改委的初步估計，以當年全國7個試點地區的碳價平均標準測算，全國碳市場現貨交易規模可達12億至80億元；如果考慮碳期貨進入碳市場，交易規模將會放大到600億-4000億元。中國將成為全球最大的碳交易市場。全國統一碳市場將會在2017年啓動，碳排放權總量和配額分配辦法也是備受市場關注。目前整個碳市場交易無論是價格還是成交量都處於底部，由於鼓勵減排的政策工具從行政命令型、財税鼓勵型向市場轉變，未來將會有巨大發展上升空間。

全國統一碳市場啓動將近，千億級碳交易市場可期。中國能源網首席信息官韓曉平就此做出解讀。

韓曉平：中國為什麼要參加碳減排？因為中國是全世界温室排放最多的國家，排放量是美國和歐盟的總和。由於過度的依賴煤炭，所以中國的人均温室氣體排放量大大超過了世界平均水平，單位GDP的温室氣體排量也大大超過了世界平均水平。中國已經和175個國家共同簽署了《巴黎氣候協議》，也就是全世界共同來應對氣候變化。《巴黎氣候協議》有一個底線，即地球升温不能超過2℃，空氣中的二氧化碳濃度不能超過450ppm。去年是全球最熱的一年，而今年可能會超過去年，實際我們的升温已經超過了1.5℃，現在把升温控制在1.5攝氏度才是我們的最終目標，所以必須馬上採取減排。

而如何減排温室氣體？主要通過兩個指標的落實，一是温室氣體的排放總量。這與我們的能耗總量有關係，即我們要控制能源消費總量來實現温室氣體總量的下降。二是單位GDP能耗的排放量要下降，它的下降也會帶動單位GDP二氧化碳的排放下降，這就是我們所講的雙控問題。中國經過一段時間的努力，有賴於經濟結構的轉型和技術進步，2014年我們煤炭的消費減少了2.9%，2015年減少了3.7%，今年上半年減少了5.1%，全年煤炭消費在繼續下降。煤炭的下降使温室氣體排放減少，這些能源被風電、光伏、水電、核電替代，但這些電要比煤更貴，因此我們需要建立一個有效的補償機制。

因此通過市場來推動減排，最重要的是通過市場鼓勵企業進行減排，進行投資。一個企業，如果在減排方面做了更多的創新、更多的投資，它應該得到補償。這樣就會有利鼓勵整個市場活躍起來。到目前為止，經過北京、深圳等7個省市進行試點後，大家都認為我們需要建立一個全國性的碳交易市場。因為中國很大，各地的發展情況不一，資源稟賦也不同。如果我們建立一個好的機制，就可以使更多企業、更多地方用可再生能源。碳交易市場的規模將會非常大，按目前300塊錢一噸計算，也已經達到了12到80億，如果再考慮期貨因素，那可能會達到600到4000億。

中國是全球最大的温室氣體的排放國，這既是我們的包袱，又是我們的財富，我們的排放總量超過90億噸，這樣一個巨大的量可能會帶來上千億的市場。這樣一個碳交易市場建立以後，就會帶來大量就業以及大量資本的流動和創新。而且更多機制的建立，比如碳的核查、交易代理，對沖、託管等各種各樣的服務，會使我們的金融市場更加活躍。