5家民營銀行獲批 民營銀行第二批擴容再掀高潮

第二批民營銀行的批覆在近期呈現一輪高潮。11月份，福建首家民營銀行華通銀行、安徽首家民營銀行新安銀行均獲得銀監會批准籌建，由此，第二批獲批的民營銀行數量達到5家—富民銀行、希望銀行、三湘銀行、新安銀行、華通銀行。

自首批民營銀行成立之後，民營銀行數量擴容一直備受各方關注。那麼，民營銀行目前情況如何？“擴容確實在提速中。”某民營銀行負責人在接受本報記者採訪時表示。從已公開的信息可知，富民銀行已於今年8月份正式開業，希望銀行、三湘銀行也分別透露，預計將於今年年底前開業。

此外，記者從相關渠道獲悉，有多家民營銀行已進入申請論證階段。同樣在11月份，有消息稱，山東藍海銀行也已通過會商階段。

據記者瞭解，民營銀行設立工作分為前期輔導和受理審批兩個階段。根據設立流程，民營銀行的批准籌建工作又大致分為可行性研究、論證、會商3個階段。具體來看，可細分為4個主要環節，即可行性研究、盡職調查、論證和會商。目前，可行性研究和盡職調查都由地方銀監局完成。

民營銀行擴容提速的背後是政策給予的大力支持。早在今年3月份，銀監會主席尚福林表示，對於新設民營銀行，受理權限已經下放給各地銀監局。下一步，銀監會將繼續加強政策輔導，並與地方政府溝通會商，按照“成熟一家、設立一家”的原則，推進民營銀行設立工作。

政策的支持也堅定了民間資本發起設立民營銀行的信心。從民營銀行籌建申請輔導諮詢機構—中商產業研究院獲悉的數據顯示，2016年11月份，全國共有13家民營銀行核名，其中有9家為兩次或兩次以上核名(注：核名有效期為6個月)。1月至11月份民營銀行核名總數達158家。

“在政策的引導下，民營銀行的申設熱情也漸趨理性。”一些業內人士也表示。記者此前曾瞭解到，部分民營企業為設立民營銀行，在異地特別是西部地區進行申請。如今這一行為也被嚴格限制。

雖然民營銀行籌建細則還未具體公佈，但經過細化後，門檻已提升。根據相關研究機構提供的信息，目前，籌建民營銀行的細則包括，民營銀行採用發起設立;發起人為擬設銀行註冊地所在省(區、市)內純中資民營企業;持股比例原則上不超過30%;優先選擇單家企業淨資產不低於100億元、終極受益人和剩餘風險承擔者個人淨資產不低於50億元的民營企業作為發起人，欠發達地區如西部地區可適當降低要求;發起人的實際控制人為中國境內公民且不得持有綠卡;採取共同發起設立方式;銀行性質為股份有限公司、註冊資本最低20億元等。

據民營銀行輔導專家、中商產業研究院袁健教授介紹，申請民營銀行有五大關鍵點：要有自擔剩餘風險的制度安排、有辦好銀行的股東資質條件和抗風險能力、有股東接受監管的具體條款、有差異化的市場定位和特定戰略、有合法可行的風險處置和恢復計劃。

袁健同時表示，對於具備雄厚經濟實力與良好社會影響的民營企業，在設立具有特色的民營銀行時需要結合企業業務發展與戰略規劃，找準市場定位，通過經營銀行可將多年來積累的資產或資本投資到不同的行業中，分散因部分行業、產業週期帶來的經營風險。同時，還可提升公司的信用、影響力和知名度。例如，三湘銀行由三一集團入股，而在談及民營銀行設立的原因時，三一集團相關負責人曾表示，三一集團將利用旗下的金融牌照，結合產業優勢，走高端製造路線的產融結合和投貸聯動。

據瞭解，民營銀行對發起人的要求較高，不僅對企業總資產、淨資產要求高，而且對企業的主營業務、社會信譽等多方面也有要求，並且還需評估企業的實際控制人情況。對此，袁健建議，企業應結合自身的經濟實力、發展需要，理性對待民營銀行的申報。若不符合民營銀行申報的基本條件，即使開展了前期的諸多工作，也不會發揮實質性作用。

值得關注的是，隨着民營銀行數量的不斷擴容，對於人才特別是高管人才的爭奪將進一步白熱化。考慮到銀行本身就是一個專業性很強的行業，從已開業的民營銀行來看，高管層多來自傳統銀行業。一些業內人士表示，從目前來看，可供選擇的人才十分有限，這主要表現在新設民營銀行不僅從傳統銀行業“挖人”，同時也從其他民營銀行“挖人”。