全域旅遊不能藏污納垢

媒體經常曝光、管理部門屢禁不止、社會普遍關注的旅遊突出問題是：強迫購物、強迫自費項目等，從表面看主要是“黑一日遊”，不合理、無理由低價團等原因造成的。雖經旅遊主管部門一次次“掃蕩”卻除不了根，即使天天“掃蕩”也不管用的時候，就要深入分析一下了。

很多地區正在開展全域旅遊的建設，目前，被列入全域旅遊創建的地區近500個。各種旅遊中突出的問題在創建全域旅遊的地區同樣存在。為了使全域旅遊健康發展，需要徹底清除這些痼疾。撥開表面現象，可以發現不同的問題也有不同的規律。

第一，“黑一日遊”多的地區往往是大中城市。

大中城市的旅遊者主要是自助旅遊者。大中城市的自助旅遊者包括兩種：一種是以旅遊為主要出行目的遊客；另一種是以會議、探親、學習、就醫等為主要出行目的訪客。各級政府所在地、貿易交易集中地城市的訪客在自助旅遊者中的佔比越來越大。一般訪客前來此地的主要目的不是“遊”，“遊”只是順便的事，而且訪客的可“遊”時間相對較短，使得一日遊、兩日遊等在訪客中有很大的需求。“黑一日遊”以極其準確的宣傳，廣泛、周到的攬客服務，名義上低廉無底線的價格，吸引了大量訪客和自助遊客。“黑一日遊”為了收回成本並獲取利潤以增加自費項目、偷換景區、強迫購物為主要手段。而參加“黑一日遊”的訪客即使發現這些問題，多數也為了面子不願公開。一些地區由於各種説不清的原因在處理“黑一日遊”投訴時超乎尋常的慢，結果是“黑一日遊”屢禁不絕。

第二，部分景區成為團隊強迫購物的熱點。

這些景區有一些共性，一是旅行團佔景區遊客的比重較高。主要原因是公共交通的通達性較差，迫使非自駕車的旅遊者不得不參加旅行團。二是景區周邊的配套服務較少，尤其特色住宿較少，非自駕車旅遊者好不容易到達後，當天得離開，無法實現休閒遊，只能參加旅行團。三是一些景區門票收入大量返給旅行社，演出票中收入的一部分返給導遊，景區只能考慮門票以外的二次消費收入。由於旅行團在景區的停留時間短，遊客行動快，團隊購物成為一條增加收入的捷徑。售賣假冒偽劣、質次價高產品，強迫購物等也自然產生。

第三，無論“黑一日遊”，還是旅行團的強迫購物頻發地區，往往都存在低價團費的現象。這些低於成本極限的低價，在無贊助的情況下，就成為無理由、不合理的低價。這種低價旅行團必然成為強迫購物的源泉。

第四，一些知名甚至著名景區給團隊遊的價格極低，給自助旅遊者的價格很高，其高昂的門票、演出票等成為自助旅遊者進入的門檻，客觀上促成了“黑一日遊”和低價購物團，也為強迫購物提供了客源。

全域旅遊是不應允許這些問題存在的。解決的方法要對症下藥，一方面，全域旅遊要實現充足、便捷的可通達景區的公共交通。另一方面，要降低景區門票價格，一些景區甚至可以免門票。税務部門嚴查門票、演出票收入的税費，審計部門要嚴查回扣等，用法治手段把門票、演出票的價格降下來。再一方面是，景區周邊要有充足的不同檔次、價位的特色住宿，實現自助旅遊者真正的自助休閒遊。最後是要用現代手段監控低價團。工商等有關部門徹底清除強迫購物的經營場所。

“黑一日遊”，不合理、無理由低價團等所帶來的強迫購物、強迫自費項目等嚴重破壞全域旅遊經濟的發展。

全域旅遊需要全域的文明環境，需要全域的健康消費，需要區域內人們的共同努力，旅遊中的污垢絕不應在全域旅遊的創建地區存在。（陳斌）