人民日報人民時評：讓廣闊大地上的遺產活起來

保護與利用並非水火不容，利用得好有助於保護，保護得好也會促進利用，二者完全可以彼此助益，形成正循環

因范仲淹的千古名篇《岳陽樓記》而在中國家喻户曉的湖南嶽陽樓，最近再次成為社會關注的焦點。據報道，岳陽市政府正與外地投資者洽談轉讓岳陽樓的經營權用於旅遊開發。在不少人看來，岳陽市政府此舉無疑是“崽賣爺田”，不但可能導致岳陽樓在商業開發中受損，還可能傷害岳陽市民的情感。

類似的憂慮的確值得認真考慮。畢竟資本以逐利為目標，把岳陽樓這樣國家重點文物保護單位的經營權拿出來進行旅遊開發，確實可能讓文物面臨不可預測的風險。但問題的另一面是，文物不能只保護而不利用。文物一旦破壞就無法恢復，這決定了必須以保護為第一目標，開發利用永遠要服從於保護而居於次要地位。但這不等於文物絕對不能或不應開發利用。事實上，保護與利用並非水火不容，利用得好有助於保護，保護得好也會促進利用，二者完全可以彼此助益，形成正循環。就岳陽樓而言，目前經營權轉讓“暫緩決策”，正是為了在充分聽取民意、廣泛徵求意見，在此基礎上對風險做充分預估、對保護方案做科學論證，特別是對權責做清晰劃分。只要安排到位，岳陽樓不但可以繼續成為人們發思古之幽情的天下名樓，更可以成為推動當地經濟發展、改善民生的一大助力。

當前，我國文物工作所面臨的一個現實問題是：文物資源數量的激增與保護能力的不足並存。簡單説，好東西太多了，不加快開發利用的步伐，很多文物就難以得到妥善有效的保護。近年來，我國登記在冊的文物資源總量就翻了一倍，其中不可移動文物從40多萬處增長到76萬餘處，全國重點文物保護單位從2352處增長到4296處，館藏文物從2000多萬件增長到4000餘萬件。文物資源的增多意味着保護壓力和保護成本的相應增加。“十二五”期間，為了保護文物，國家花了1400多億元。即使這樣，還有大批文物處於無監管、無保護的狀態。近來，山西等地接連發生文物被盜案件，許多文物就是處於這種狀態而被盜賊輕易得手的。同時，僅僅強調保護而不搞利用開發，許多文物就將因投入不足而難以展出，最終只能沉睡在各地文物局、考古隊的庫房裏。在東北某省的一個地級市，因缺乏開發資金，有兩萬多件文物只能在倉庫裏“睡大覺”。“守着金山要飯吃”是許多文物資源富集地區的寫照。

也許人們會問：既然這樣，政府為何不加大投入？但問題是，文物資源豐富的地區往往是經濟實力不夠強的地區，比如中國地上文物最豐富的是山西省、地下文物最豐富的是陝西省，要讓當地政府拿出大筆資金把所有文物都嚴格保護起來，不夠現實。不僅中國如此，埃及這樣的文物資源大國，也因為資金困難，除少數知名文物搞了旅遊開發外，大量文物不是處於風吹日曬之下，就是堆在庫房裏落灰。相反，法國、意大利兩國豐富的文物資源大都轉變成旅遊資源，每年吸引數千萬遊客，帶來上千億歐元的收入，當地的文物保護工作也因此受益。

文物保護不能為了保護而保護，而應該“在保護中發展，在發展中保護”，讓收藏在博物館裏的文物、陳列在廣闊大地上的遺產、書寫在古籍裏的文字都活起來，讓人民在親眼欣賞和親身遊歷中感知燦爛歷史、認同文化傳統。不能看見商業開發就一味地反對，“一棍子打死”，而應該實事求是，從實際出發，鼓勵合理利用、有序開發。

《 人民日報 》（ 2016年12月08日 05 版）