日本時隔7年將首次追發國債 "安倍經濟學"再遭疑

（原標題：日本時隔7年將首次追加發行國債 “安倍經濟學”再受質疑）

（本文刊發於《 人民日報 》2016年12月08日03版）

日本政府12月6日表示，2016財年日本税收收入較最初預期縮水約1.9萬億日元（1美元約合114日元），擬增發赤字國債填補當前財年税收缺口，這是日本時隔7年首度中途追加發行國債。

日本2016財年最初預算預計税收為57.6萬億日元，國債發行額預計為34.4億日元。日本財務省發表的數據顯示，2016財年4月至10月實際税收約為19.5萬億日元，同比下降4.1%，其中法人税收入鋭減，同比下滑29%。日本財務大臣麻生太郎將税收下降的原因歸咎於日元強勢擠壓日本企業出口盈利。

富士通總研首席研究員金堅敏認為，日本政府過於自信，認為大規模的量化寬鬆政策可以維持日元貶值的勢頭，並在此基礎上編制了國家預算。但今年年初開始，日元持續走強，造成近2萬億日元的税收缺口。面對税收縮水的現實，日本這種高負債國家本應嚴格控制財政赤字，壓縮開支以維持收支平衡，但面對既得利益的阻力，卻不得不靠增發赤字國債補救。

日本共同社認為，來自企業的税收與日本央行赤字都受到了上半年強勢日元的影響。雖然目前日元趨於貶值，但考慮到接下來美國當選總統特朗普上台後的經濟政策、英國“脱歐”等風險，日本財務省計劃慎重估算2017年度税收，日本政府相關人士預測2017財年税收將維持在56萬億至57萬億日元的規模，同樣面臨税收增長乏力的困境，難逃加大國債發行量的命運。

共同社表示，曾經依賴日元貶值及股市紅利的“安倍經濟學”面臨拐點，財政運營愈發艱難。安倍政府把近年來持續的税收增長視為“安倍經濟學”的成果，但在税收增長乏力的形勢下，如果日本政府不進行大刀闊斧的財政支出改革，赤字與國債規模將進一步擴大。

《朝日新聞》報道説，日本政府對日元貶值、股市紅利拯救日本經濟的做法仍抱有期待，但依靠出口企業盈利的戰略會輕易地被匯率左右，這是日本該記住的教訓。

上世紀90年代末經濟泡沫破裂之後，日本經濟陷入長期停滯狀態。日本的政府債務不斷膨脹，截至2015年國債已達1238萬億日元，國債負債率達到248%，成為全球第一負債國。金堅敏表示，在龐大的債務面前，日本政府應實施財政制度改革，提高財政資金的使用效率；放松管制、增加市場活力，提高經濟潛在增長率，至少將其從目前的0.4%提高至1.5%；通過推進結構改革等綜合措施做到增收節支，逐步降低日本政府的負債率。

安倍政府兩度延遲消費税從8%上調至10%的計劃，但在2020年實現財政健康的目標卻沒有改變。從現狀來看，日本財政入不敷出，開支約為收入的兩倍，已陷入前所未有的困境，如何找到有效解決財政難題的方法、實現財政健康的目標，令“安倍經濟學”再受拷問。