住房公積金市場化運營之路還有多遠？

主持人孫華：隨着養老金入市的腳步漸近，還有哪些長期資金可以入市成為投資者關心的話題。住房公積金能否進行市場化運作?全國公共維修基金上市的概率有多大?同時，企業年金有多少可入市?今日本報就這3個問題特邀專家學者進行解析，以饗讀者。

市場人士指出，公積金市場化運作要有一個前提，那就是確保剛需購房的公積金需求

■本報記者 孫 華

在相關部門的共同推動下，養老基金的入市腳步漸進，接下來，住房公積金什麼時候能市場化運作又成為大家關注的焦點。

“建議借鑑全國社保基金和企業年金的成功經驗，加快推動修訂《住房公積金管理條例》，推進住房公積金市場化、專業化、多元化運營，實現住房公積金的保值增值。”市場人士曾呼籲。

住房公積金是指城鎮在職職工及其所在機關、企業、事業單位和社會團體按照規定繳存的具有保障性和互助性的一種長期住房基金，同時，該公積金又是定向用於職工住房的基本需求和職工住房建設的融通資金。

“從目前的《住房公積金管理條例》看，住房公積金市場化運作是不可能的，是與《住房公積金管理條例》相違背的，改善職工居住條件是《住房公積金管理條例》的主旨。”一名不願透露姓名的券商房地產行業研究員在接受《證券日報》記者採訪時表示，現在住房公積金的投資渠道是銀行存款、發放個人住房抵押貸款、以及少數項目貸款，目前住房公積金的使用率已經超過了80%。

有專業機構研究發現，在區域公積金流動性分化的背景下，熱點城市公積金流動性壓力持續加大問題將凸顯。計算重點10城年度和累計的提取和貸款佔比指標，用年度數據表明即時變化、用累計數據平滑房地產市場波動造成的干擾。數據顯示：年度提取住房公積金比例和累計提取住房公積金比例均呈逐年上升態勢，表明公積金提取壓力增加;而公積金貸款比例隨受市場熱度影響產生波動，但總體仍呈上升趨勢，表明公積金貸款壓力也在增加。可以預見，隨着重點城市公積金提取和貸款力度不斷加大，區域公積金流動性壓力將繼續增加。因此公積金流動性壓力在短期內會迅速增加。

“公積金市場化運作要有一個前提，那就是確保剛需購房的公積金需求，保證了剛性需求才能去考慮市場化運作，對原有的購房需求的公積金使用做個測算，多餘的公積金接下來才能考慮保值增值的功能。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對《證券日報》記者表示。

“住房公積金走市場化道路，實際上也是對此類資金保值增值的一個考慮，最終都將惠及公積金資源使用者的權益，類似買房、租房等方面的資金需求。” 嚴躍進表示，公積金資源的使用後續可以全國進行統一，這和公積金管理中心後續全國聯網甚至進行住房銀行改制等方面的因素有關係。從後續市場發展角度看，通過全國統一徵收和投資，能夠使得公積金資金池做大，這對於公積金資源的充分利用是有積極作用的。

“推動基本養老金、住房公積金實現市場化運作，推動長期資金增加基金投資、擴大資本市場投資。”證監會新聞發言人鄧舸早在2年前就曾表示。

如今，養老基金入市近在眼前，期待住房公積金市場化運營之路也在不遠處。