中國的“市場經濟地位”，誰説的算？

【編者按】

12月11日，是中國加入世界貿易組織15週年的日子。然而就在這節骨眼上，傳來了日本等國不準備依照承諾承認中國“市場經濟地位”的聲音。中國社會主義市場經濟搞了這麼多年，難道白搞了？這是要鬧哪樣？

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12月8日，日本經濟產業省正式宣佈，關於中國在世界貿易組織（WTO）中的地位，已決定正式不承認中國的“市場經濟地位”；日本將維持“反傾銷税”機制。而在此前，歐盟、美國也都傳出不準備承認中國“市場經濟地位”的聲音。一石激起千層浪，這引發了輿論的廣泛關注。

*根據中國當年加入世貿組織的協定，中國應當在加入15年後自動獲得“完全市場經濟地位”。*簡單的説，如果獲得“完全市場經濟地位”，美日等其他國家就必須按照商品在中國的價格，而不是“替代國”，來確定從中國進口的商品是否“低於市場價格”，這使得中國商品被確定為“傾銷”的難度加大。

不公平的是，美日等國可以選擇“替代國”對中國進行反傾銷調查，但反過來，中國卻不能這麼做。

那麼，美日等國確定中國是“非市場經濟國家”的標準客觀麼？並沒有。

在歐盟和美國認定的烏克蘭、俄羅斯、印度等“完全市場經濟國家”中，有些是從九十年代之後才開始從計劃經濟轉型的國家，有的至今為止都還保有很濃厚的計劃經濟色彩。像印度這樣的國家，在徹底推行市場經濟方面，很多還需要向中國學習。可就是這些國家，都已經獲得了“完全市場經濟國家”的認可。

其實，任何國家的政策中都不免有一些不那麼“市場經濟”的因素，而對是否“市場經濟國家”的定性，標準則沒那麼明確。歐美日等國自己，也在實踐中長期對國內的農業和農民進行補貼，這些農產品正是在這種“呵護”下漂洋過海佔領了世界市場，這當然不是什麼“市場經濟行為”，可在他們自己看來，“這都不是事兒”。

*從本質上看，美歐日不願認定中國是“市場經濟國家”，是不願放棄拿這張牌制衡中國。*而金融危機之後沉渣泛起的貿易保護主義浪潮，加劇了各國國內對質優價廉的中國商品的“敵意”，從而使得各國政府甘願冒“不守承諾”和中國貿易報復的危險，拒絕依約給予中國市場經濟地位。

在經濟危機和危機之後，採取各種貿易壁壘，保護本國工業的做法，在世界經濟史上比比皆是。最有名的，大概要屬二戰前、30年代“大蕭條”時期那次各國“以鄰為壑”的做法。今天西方國家拒絕給予中國“市場經濟地位”的做法，只不過是為這部“貿易保護史”增加一點新的史料罷了。而那次危機中各國短視的做法，被認為對大戰的爆發具有重要作用，這應當引起人們的反思。

*西方國家有意拒絕中國“市場經濟地位”的做法，也是一把“雙刃劍”。*在跨國企業已經十分普遍的今天，對產自中國的商品進行貿易壁壘的辦法，很可能也將傷及自身。《華爾街日報》網站12月6日的報道就指出，像德國寶馬、法國標緻這樣的歐洲汽車公司，都把一部分生產業務外包到中國，歐盟對產自中國的中間產品徵收更高關税，他們就會因此受到打擊。在中國運營的歐洲公司就認為，摩擦對各方都不利，應避免強硬的單邊措施。

也有專家認為，暫時不加入“市場經濟國傢俱樂部”並沒那麼糟。人大重陽金融研究院專家劉志勤認為，過去的十五年，中國沒有“市場經濟地位”的光環，也取得了經濟發展和對外貿易的巨大成就，而俄羅斯、日本作為“市場經濟俱樂部”的一員，也還是免不了被歐美國家在貿易問題上“修理”。“市場經濟地位”對於中國確實有一定的意義，但是，如果這種“資格”的取得需要獲得過高的代價，並不值得。相比於糾結於“市場地位”的爭議上，中國更應該做的是，集中精力，做好貿易體制改革，促進“一帶一路”等戰略方針在“走出去”方面的引領作用，繼續在國際貿易交流中壯大自己。

相信有一天，中國的“市場經濟地位問題”將不再成為一個問題。（整理/王少喆）

（參考環球時報、“俠客島”公號等報道）