人民日報：讓環保風暴驅逐“劣幣”

日前，2016年第二批環境保護督察工作全面啓動，7箇中央環境保護督察組陸續進駐北京、上海、廣東等7個省市。這一重大制度性安排，體現了推進生態文明建設的力度和決心。

總體上看，“環保風暴”帶來了正向激勵，助推着經濟轉型升級。過去不重視環保、靠偷排偷放、低價惡性競爭搶佔市場的企業，正在品嚐急功近利的苦果；那些勇於承擔企業社會責任、堅持將環保作為發展先決條件的地區，則開始收穫“綠色紅利”。

事實證明，環保的有形之手，為營造“良幣驅逐劣幣”的健康市場環境創造了條件。廣東揭陽正是一個例子。揭陽最多時曾有600多家作坊式電鍍企業，污水直接排往農田、河流甚至打井灌入地底，造成嚴重污染。意識到高污染危害的企業家，在政策引導下成立了金屬企業聯合會，創辦了全國首家由行業協會主導建設的產業園區“中德金屬生態城”，把全市電鍍及相關配套企業整合成37家入園生產，通過引進技術、集中處理實現了“零排放”。這一過程中，企業付出了很高的技術改造成本，產品也遭遇同行業的低價競爭。但環保越抓越嚴，偷排偷放的污染企業無法生產，而生態城的企業則不受影響，實現了“良幣驅逐劣幣”的效果。

揭陽中德金屬生態城的例子，提示了一條企業以環保促轉型的可行路徑，這一路徑既需要政府的嚴格執法、合理引導，也需要企業的自我覺醒、勇於擔當。

首先，環保執法必須具有“剛性”。環保執法的“選擇性”是對守法企業的最大不公平，是“劣幣驅逐良幣”的温牀。雖然各級政府逐漸意識到“先污染，後治理”的老路行不通，但發展地方經濟、保住GDP的想法，總讓環保執法充滿“選擇性”。環保執法的“剛性”，為重視環保、守法經營的企業創造了“想環保、能環保、環保不吃虧”的市場環境，讓不重視環保、違法排污的企業徹底失去生存空間。

不僅要堵死污染的老路，還要給企業打開一條環保的“生路”。環保執法不是一棍子打死，企業需要引導，轉型需要過程。如揭陽的金屬生態城，通過引進技術、“精細化”管理降低成本，為企業提供可操作的環保平台，並找準企業轉型的難處，藉助財政等政策手段予以幫助解決。企業的環保難題解決了，才能將精力專注於產品研發、市場拓展，通過提升企業的市場競爭力來實現轉型升級。

這一過程中，還要充分調動企業的環保自覺性。污染環境的企業沒有未來。對粗放型、污染重的企業來説，國家新一輪產業升級行動為其提供了難得的轉型機遇。因此，廣大企業當順勢而為，向技術要績效，走創新、集約、環保之路，以此獲得更高效益。此外，應充分發揮各行業協會的作用，通過制定和完善行業規則，提高綠色門檻，將污染企業拒之門外，從而實現優勝劣汰，完成產業升級。

環保是硬任務，綠色是大趨勢。這是挑戰，更是機遇，以環保促轉型，以轉型助環保，一定能讓天常藍、水常清，人民羣眾收穫滿滿幸福感。

《 人民日報 》（ 2016年12月09日 05 版）